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大秦帝国风云录-第280部分

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    中原决战结束了,伴随而来的是矛盾的尖锐化,因为激烈矛盾而造成的冲突正在酝酿之中,随时都有可能爆发,这是权力核心层的共识,但谁也不愿看到冲突的爆发,不想看到统一大业功亏一篑,所以大家都在努力,都在斗争,都在寻求妥协,都想在妥协中达到自己的目的。
    要妥协,要想达到自己的目的,首先就要对当前的政局有个清晰而正确的认识。
    咸阳政局在中原决战前后发生了剧变。
    剧变从秦王政和武烈侯的离石会面开始,到武烈侯率北疆军南下作战,以摧枯拉朽之势摧毁齐国,创造了前所未有的大好形势的时候进入酝酿阶段,接着武烈侯坚决拒绝南征灭楚,率军返回北疆,就此把各方之间深藏的矛盾公开了,于是一场剧变轰然爆发。
    各方势力间的矛盾在碰撞中猛烈爆发后,咸阳政局出现了一个显著的变化,那就是武烈侯和北疆武力做为朝堂上的第三股势力“横空出世”。
    秦王政和咸阳宫拥有至高无上的王权,豪门贵族包括他们所控制地方势力则构成了大秦最为庞大的既得利益集团。武烈侯和北疆武力本来属于这个既得利益集团,但在中原决战后,它们与这个既得利益集团决裂了,它们有自己的利益诉求,于是它们自成一系。
    大秦还没有完成统一,但大秦的政局却演变为三足鼎立之势,这恐怕是大多数贵族们在大战之前没有想到的事。大秦政局由两强相争变成三足鼎立,最直接的好处就是因两强相争而带来的激烈矛盾和冲突因此得到了缓解。
    大战后,本来是秦王政和豪门贵族们因为集权和分封的矛盾而发生了激烈冲突,但现在武烈侯和北疆武力横空出世,形势也就陡然一变,变成了武烈侯和豪门贵族们为了争夺自己的既得利益而大打出手,秦王政和豪门贵族之间的冲突因此而得以缓和,秦王政再次拿到了推进政局发展的主动权。
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    大秦各方各势力既然对当前的政局有了清晰的认识,既然不得不承认武烈侯和北疆武力做为一股独立的政治力量已经崛起于朝堂,具备了影响和干涉大秦政局的实力,那么他们就不得不正视这一现实,继而分析和推衍未来政局的发展,拿出自己的对策。
    武烈侯和北疆武力的政治诉求是什么?利益追求是什么?
    武烈侯利用自己执掌北疆军政大权的机会,在北方边郡实施了一系列新政,在短短时间内打造了一支强悍的北疆军,而这支北疆军在山东战场上已经证明了它的强大武力。武烈侯用这个无坚不摧的武力告诉咸阳宫和豪门贵族,他崛起了,他拥有了割据称霸的武力条件,但北疆太过贫瘠,他还缺乏财力条件,所以他需要修筑直道,需要赢得秦王政和咸阳宫的财赋支持。假以时日,等到北疆的武力和财力都达到了称霸的条件,一切也就水到渠成了。
    这是秦王政和咸阳宫的担心,也是豪门贵族对武烈侯和北疆武力的政治诉求和利益追求的认知。
    基于以上观点,秦王政和咸阳宫在未来一段时间需要北疆武力来稳固和增加中央的权威,利用北疆武力来威慑和压制豪门贵族,但同时也要限制北疆的发展,要利用中央的财赋始终钳制北疆,利用武烈侯和豪门贵族之间的矛盾挑起两者的斗争,让他们互相打击对方,不断地削弱两者的实力。等到中土统一了,稳定了,中央逐渐控制了地方,中央集权制逐渐走向了正规,那么接下来就可以解决武烈侯这个“隐患”了。
    豪门贵族认定武烈侯不是圣人,武烈侯的终极目标是分封诸侯割据称霸,但北疆条件太差,武烈侯需要时间来发展北疆,需要时间来控制更多的地方势力,而要做到这一点,都取决于中央给予北疆的财赋支持。
    中央给予北疆的财赋支持有个前提,那就是中土迟迟不能统一。
    中土统一进程延缓,中央就有时间稳定和恢复新占领疆域,有时间从容布局控制地方郡县,就能迅速增强国力。国力增强了,财赋多了,中央就会给北疆更多的财赋支持,以维持和发展北疆的武力。北疆武力强大了,中央权威更大,那么对豪门贵族的威慑也就更大。可以想像,在一个强大的中央的驾驭下,统一进程的最后阶段可以一蹴而就,而豪门贵族对“分封”的追求会遭到沉重的打击。
    豪门贵族当然不会束手就缚,不会任由秦王政和武烈侯联手打击他们,剥夺他们分封诸侯的机会,所以他们会向武烈侯妥协,让北疆在未来一段时间获得中央财赋的支持,但同时他们也会向秦王政妥协,联手秦王政压制武烈侯,遏制北疆实力的膨胀,从而挑起秦王政和武烈侯之间的矛盾。当这对兄弟针锋相对拔剑相向的时候,秦王政必然向豪门贵族做出让步。
    谁敢把武烈侯和北疆这个潜在的威胁、这头吃人的猛虎一直豢养在身边?只要武烈侯和北疆足够强大了,强大到足以威胁到秦王政和中央安危的时候,秦王政必然要联合豪门贵族一起剿杀武烈侯。这就是最好的机会,杀了武烈侯,摧毁北疆武力,豪门贵族不但在统一大业中建功,还在维护中央权威和大秦统一中建功,于是豪门贵族必然会获得自己所需要的利益,梦想成真。
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    大秦的豪门贵族们以迅速统一中土为借口,联手向秦王政施压,说白了就是逼迫武烈侯“出手”,看看武烈侯如何选择。
    豪门贵族从武烈侯的选择中就可以判断出未来大秦政局的发展方向,由此各方势力也就能拿出合适的对策。
    武烈侯上奏咸阳。
    这是武烈侯率北疆军返回北疆后,第一次以奏章的形式正式向咸阳表明自己对未来中土大势的看法。
    武烈侯在奏章中第一个阐述的问题就是中土的统一。
    统一的目的是什么?是结束中土的分裂,是结束中土的战乱,是创造一个和平富强的新中土,是创建一个崭新的强大的新帝国。
    那么在统一过程中,到底是吞并六国一统四海重要,还是稳固疆土安抚普罗大众重要?
    荀子在《王制》中说,君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟。中土的普罗大众饱受了数百年战乱的苦难,到今天已经是不堪重负。大秦的国民也是一样。假如以桓齮将军在漳水河长城击杀十万赵军做为统一大战的开始,那么至今统一大战已经打了十二年,这十二年里,大秦国民付出了多少?大秦国民还能承受多少?
    当统一大战进行到今天,当大秦的军队已经在北方抵达大黑河、在南方抵达淮河的时候,当大秦已经吞并关东五国几乎把整个中土并入大秦版图的时候,大秦的国力已经损耗到了极限,大秦的国民已经不堪承受,中土的苍生已经难以为继,这时候,大秦需要的不是渡淮作战一鼓作气击灭楚国完成统一大业,而是停下统一的脚步,让大秦的国民、让中土的苍生喘一口气,让刚刚吞并了关东五国占据了大片疆土的新大秦恢复一下国力。
    想像一下,吞并了关东五国疆土的新大秦在休养生息几年后,其国力将发展到何种高度?大秦的国人将在几年后获得怎样强壮的身躯?中土的苍生将对给予他们生命和希望的新大秦以何种忠诚?如此强大的新大秦,新帝国,在几年后的最后的统一战争中,将爆发出何等可怕的威力?
    总而言之一句话,大秦如其现在拖着一副伤痕累累的身躯,拿出最后一丝力气,冒着随时会崩溃的危险,去打负隅顽抗的楚国,倒不如把伤口养好,把身体养结实,把自家的家园建设得固若金汤,然后再去打楚国。这两种策略对大秦的未来,对中土苍生的未来,其利弊得失,一目了然。
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    武烈侯在奏章中详尽阐述的第二个问题就是“休养生息”之策。
    大秦的统一大业基本上完成了,楚国根本阻止不了大秦统一中土的步伐,楚国试图隔江对峙与大秦鼎足而立不过是一个不切实际的幻想而已。
    在未来几年,大秦要以举国之力,要以前所未有的激情,去建设一个崭新的帝国。
    中土自周武王分土地建诸侯以来,历经八百余年的分裂和战乱,一代代的中土苍生饱受苦难。今日大秦统一中土,以战争来结束分裂和战乱只是第一步,也是最容易的一步,而接下来大秦将面临前所未有的考验,如何治理中土,如何建设新帝国,如何让中土苍生从此过上安居乐业的日子,实现他们梦中的乐土世界。
    武烈侯的休养生息原则就是“轻赋辨”。
    “轻赋辨”从字面上理解要归结到赋税徭役制度,但制度的变革牵一发而动全身,尤其是关系到国之根本的赋税制度,这一制度的变革首先涉及到大秦的财经制度,继而又必然会影响到土地、兵制、刑法等一系列重大制度的改革,最终它将对大秦基本国策造成深远的影响。
    一石激起千层浪,咸阳震动,文武百官陷入激烈争论,秦王政和中枢大员们也是各执一词,辩论不休。
    秦王政暗自高兴。虽然武烈侯在离石要塞说了,他不再干涉朝政,而此举明显违背了承诺,但秦王政无心追究,相反,他非常需要利用此事来转移朝野上下的视线,转移朝堂上的激烈矛盾。
    现在不论咸阳宫还是中枢大员,不得不承认武烈侯在统一进程上的论断,那就是统一大业基本完成了。一个日落西山的楚国不足为虑,而江东在很多人的眼里实际上属于蛮荒之地,这就如同西秦在中原人的眼里至今还没有摆脱野蛮印迹一样。因为利益上的争夺,大秦的豪门贵族们急于消灭楚国,所以在他们的嘴里,只要拿下江东彻底灭亡楚国,大秦才算完成了统一大业,但假如没有这个利益争夺,中原决战之后,在咸阳实际上已经基本上完成了统一大业之后,豪门贵族也失去了一鼓作气杀进江东的动力。江东那个蛮荒而遥远的边陲有什么?如果不是妄图分封诸侯,有几个人愿意待在那种鸟不拉屎的地方?
    在这个时代,中土文化底蕴最深经济最富饶的地区就是中原、河北和山东,齐赵魏韩四国也是借此而称霸。西秦和荆楚,无论战绩如何辉煌,无论曾经是否称霸一时,始终都是蛮夷。至于江东吴越,更是蛮夷中的蛮夷。
    既然统一大业基本完成了,那么统一大战就不再是咸阳的第一要务,相反,稳定和控制新占领疆域,迅速恢复国力,才是咸阳的当务之急。
    大秦统一中土,仅靠灭人国,占人地,显然无法持久,必须收服人心,而赢得中原、河北和山东三地的民心,更是重中之重。如何收服民心?当然是让利于民,让天下苍生都能切切实实地感受到统一带来的好处,让他们切身感受到秦人的统治给他们带来了实实在在的利益。
    “轻赋辨”这一休养生息的基本原则的本质就是让利于民,就是在权力和财富的再分配中划一大块给普罗大众。
    从土地私有化到重建世袭,再到轻赋辨,武烈侯一步步地把自己“让利于民”,把自己“民富,则国强”的政治理念逐渐落实到国策中,这导致大秦在权力和财富的再分配中不断地向“民”倾斜,这个民不但包括豪门贵族,寒门贵族,也同样包括普通国民和庶民。
    秦王政和他的追随者们从这些国策变革中感受到了严重的威胁,这些变革实际上正在增加地方和民众的权益,而中央的权力和财富却受到了削弱。
    然而,中土形式摆在这里,统一前后的各种矛盾层出不穷而且越来越激烈,尤其“集权”和“分封”的矛盾已经严重影响到国祚安危,这时候中央应该及时调整策略,应该把稳定疆土、休养生息、恢复国力放到最高的位置上,而统一战争则应该暂时停止。
    秦王政再一次拿出了他的特权,下令中原决战结束,王翦和中原大军陈兵于淮河以北,麃公和东南大军坚守于彭蠡以西,与楚国形成对峙。
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第404章 能否回京?
    第404章能否回京?
    中土现在是百废待兴,要花钱的地方太多了,比如南下灭楚要花钱,北疆防御要花钱,新占领地区的局势稳定和经济恢复要花钱,统一全国的文字、度量衡、钱币甚至包括整修连通全国的驰道都要耗费大量钱财,而咸阳财赋早就入不敷出,赋税的征缴和徭役的征发力度已经是越来越大,国民不堪重负。
    武烈侯在这个时候提出暂缓南征灭楚,先稳固已占领疆土,实施“与民休养,轻赋辨”之策,虽然可以迅速稳定大秦疆土,恢复大秦国力,但因为政策上是推行“轻赋辨”,是“让利于民”,所以贵族、普通国人和庶民都可以从中受利,而中央和地方府署却因为赋税增收和徭役征发暂时受到一定程度的限制,反而无法享受到“休养生息”带来的直接好处,因此,这一变革策略在中央遭遇到了巨大的阻力。
    从贵族的立场和利益来说,他们当然赞成“让利于民”了,他们自己就是“民”的组成部分,实际上就是这个政策的最大受益者,但从中央和王国的立场和利益来说,“轻赋辨”在短期内,在王国总财富没有达到一定高度,在“民”没有满足自身需要之前,中央和王国实际上无法从这个政策中受益,相反,还要把本属于中央和王国的利益让渡于民,这导致中央无法集中王国财富进行一系列的可以帮助中土进行重建、恢复和发展的大事情。
    归结到战略层面,就是要稳定还是要发展?
    如果要发展,现阶段也就是把统一战争进行到底,如此就要以牺牲稳定为代价,其造成的最严重的后果可能就是叛乱迭起,镇戍地方的功臣更有可能借助地方势力割据称霸,继而形成分裂。到那时中土陷入战乱,大秦危机四伏,国祚岌岌可危,统一大业功亏一篑,发展也就无从谈起了。
    如果要稳定,现阶段就必须实施“与民休养、轻赋辨”之策,那统一大业就要暂时中止,其造成的最严重的后果有两个,一个是地方势力乘机坐大,镇戍地方的功臣即便不割据称霸,也会与中央形成对抗,中央的权威一旦受到压制和打击,旋即就会造成第二个恶果,那就是统一大业受阻,中土一分为二,大秦和楚国可能会划江而治,大秦陷入南北受敌的窘境,到那时就算国力增强了,发展也是极度缓慢。
    如此一目了然,不管是要稳定,还是要发展,对中央构成最大威胁的就是地方势力,就是镇戍地方的功臣,就是中央鞭长莫及的边陲封国和边陲郡县。说到底,就是“集权”和“分封”这对当前最大的最重要的矛盾始终存在,始终威胁着大秦,中央不论是实施“稳定”战略还是实施“发展”战略,都严重受制于这个最大的矛盾,都被这个矛盾所捆缚,无法放开手脚痛痛快快地建设新帝国。
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    初夏,秦王政书告武烈侯,咸阳在中原决战结束后走到了历史的转折点,在发展战略上陷入了进退两难的困境,而武烈侯在这一战略上的意见让中枢的争论愈发激烈,所以秦王政打算请武烈侯回京,请上将军王翦、蒙武、麃公回京,力争在最短时间内把大秦未来几年的发展战略确定下来。
    秦王政征询宝鼎的意见,你是否愿意回京共商国事,决定大秦未来的命运。
    秦王政也是考虑很久才做出了这一决策。
    武烈侯如今在北疆的威望如日中天。现今北疆局势太过复杂,外有匈奴这个强敌,内有秦人、赵人、燕人和北虏诸种之间的矛盾,危机四伏。武烈侯为此在军事上以北击匈奴南吞强齐建下赫赫声威,在经济上则以垦荒屯田、发展商贸和减免赋税来赢得民心。稳定压倒一切,以稳定促发展,这一战略让武烈侯在北疆站稳了脚跟,把他个人的威望推到了一个巅峰高度,但带来的后果就是北疆人只知道武烈侯,而不知道咸阳。这就像当年的赵奢和李牧,代北成了他们的领地,而代北始终与邯郸相对抗。武烈侯也正在走上这条路,但他所拥有的地盘却不仅仅只有代北,还包括燕南和中山,而他出身在北地郡,陇西和上郡的镇戍军将率们也与他有密切的关系,假如武烈侯在代北振臂一呼,从陇西到燕南,整个大秦的北部边陲都会响应,这个实力太可怕了,对咸阳的威胁也太大了。
    然而,如今谁能代替武烈侯镇戍北疆?在大秦没有统一中土之前,在大秦没有稳固新帝国之前,在咸阳和中央没有牢牢控制地方并拥有无上权威之前,北疆的稳固与否直接关系到大秦的未来,所以,为了赢得一个稳固的北疆,大秦需要武烈侯镇戍北疆。
    由此就造成了一个后果,武烈侯在北疆镇戍的时间越长,他在北疆所拥有的实力就越是强大,对咸阳来说最终就是尾大不掉,即便将来咸阳稳固了新帝国,拥有了绝对权威,也很难撼动武烈侯在北疆的绝对实力,于是就必然会重蹈邯郸和代北始终对抗的覆辙,咸阳和北疆也就会形成长时间的对抗,而这种对抗给大秦带来的后果就是中央始终无法形成绝对权威。大秦没有一个拥有绝对权威的中央,那意味着什么?意味着分裂和战乱。
    秦王政和武烈侯在离石会面的时候,武烈侯曾承诺绝不分封诸侯,但这种承诺在事实面前没有太大的意义。想像一下,坐拥北疆的武烈侯与中央分庭抗礼,事实上他就是北疆之王,和一方诸侯有什么区别?
    有武烈侯和北疆武力这个足以与咸阳分庭抗礼的洪荒魔兽,豪门贵族尤其那些功臣们当然对“分封”有强烈的渴求,当然会浮想联翩,当然要竭尽全力与咸阳“搏杀”了。武烈侯和北疆武力这头洪荒猛兽存在与否,虽然与功臣们追求“分封”没有直接联系,但这头洪荒猛兽的存在,无疑会让功臣们士气高涨,斗志昂扬,在追求“分封”的道路上跑得更快,叫得更凶,杀得更猛。
    秦王政在战略上倾向于稳定,也就是支持武烈侯的变革策略,既然如此,那如何打击功臣们对分封的追求,遏制地方势力坐大,就成为秦王政必须要考虑的首要问题,而这个问题的解决要依靠武烈侯的支持,依靠北疆武力的镇慑,于是秦王政和武烈侯之间就有了妥协的余地。
    你要实施“稳定”战略,那就帮我坚决打击“分封”,而打击“分封”的首要条件就是你这头洪荒猛兽要离开荒野,回到老巢,要让那些妄图借助你的力量对抗中央的功臣们失去最强大的倚仗。
    武烈侯离开北疆,回到咸阳,将对公卿大臣们造成多大的冲击?将给咸阳目前的被动局面造成多大的影响?咸阳宫是否会因为这个决定而陷入更大的被动?秦王政必须要考虑清楚,必须仔细权衡其中的利弊得失,最终他做出了用书信征询武烈侯意见的决定。
    这是兄弟间的一次交流,如果武烈侯拒绝,此议就作罢,不会对秦王政和咸阳政局带来任何不利影响,反之,如果武烈侯愿意回京,秦王政就必须做出妥协,以保证武烈侯坚决支持咸阳宫,坚决把甚嚣尘上的分封之议压制下去,而不是给他机会联手功臣们来压制咸阳宫在“法治”的堤坝上打开更大的缺口。
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    武烈侯无意回京,虽然他在决战之后经过反复思考拿出了“稳定至上”的决策,但在统一大业即将完成,统一大势已经掀起最后一股惊天波澜的情况下,继续把统一战争进行到底的呼声压倒了一切,以武烈侯和北疆的力量根本阻挡不了这股惊天波澜,所以他做好了“稳定”战略被彻底否决的准备,那就是全力经营北疆,全力构建北疆防御体系,全力建设北疆武力。
    只要武力在手,只要拥有绝对实力,那即便大秦因为继续进行统一战争而致使财赋陷入更为险恶的境地、致使国内局势陷入崩溃的边缘、致使咸阳政局陷入不可挽回的绝境,武烈侯也有信心凭借北疆强悍武力,力挽狂澜。
    所以,武烈侯根本没有回京的念头,他在返回北疆后第一时间召集边郡官长,要求各边郡借助这次北疆军吞灭齐国所获得的大量战利品加快农耕和工商发展,并马上巡视漫长的北疆防线,与北疆各军统率商讨防御和军队建设,其目的很明确,以强悍武力促进经济发展,以经济发展推动武力更上层楼,一切都是为了戍卫中土,一切都是为了中土的统一和强大。
    然而,就在这个时候,秦王政的书信到了,秦王政请他回京,秦王政在书信中明确告诉武烈侯,他支持以稳定战略来巩固大秦的统一战果,但这一战略在中央遭到了巨大的阻力,所以秦王政需要武烈侯公开的直接的帮助,秦王政需要武烈侯回到咸阳,兄弟必须联手才能稳定政局,兄弟必须联手才有可能推行和实施这一稳定战略。
    武烈侯一遍遍地读着这份书信,心情一次比一次沉重。
    历史上秦王政在统一之前肯定也遇到了同样的政治危机。当时他已经打击了熊氏外戚,已经压制了老秦人,已经把宗室势力彻底摒弃,虽然以隗氏为首的新楚系和以蒙氏、冯氏为首的关东系
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