帝国风云-第334部分

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　　　　有趣的是，三军司令都没有亲自参与筹备工作。
　　　　到四月初，顾祝同已经得知，冯承乾没有留在青岛的海军疗养院，在三月底就已经秘密回到北京。此外，吴铁生与刘亚光也回到了北京。在四月初的时候，刘伯恩以准备参加曼谷脑会晤为命离开了总统府。
　　　　显然，这四位大人物去商量成立国防部的事情了。
　　　　顾祝同的主要任务，就是为海军在即将成立的国防部争取到更多的好处，即确保海军在三军中的地位。
　　　　可以说，这是一件非常棘手的工作，也非常容易得罪人。
　　　　要知道，在阻挠建立国防部的努力失败之后，陆军肯定希望在国防部中占主导地位，而空军也不会甘于人后。
　　　　忙到五月底，筹建国防部的工作总算是有了眉目。
　　　　这就是，三军代表都认识到，国防部只是一个文职管理机构，即便掌握了军队中最重要的人事任免权与军费分割权，也不具备指挥军队作战的能力，因此必须建立一个以指挥作战为主的军事机构，而这就是总参谋部。
　　　　当然，细节上的问题依然存在。
　　　　比如，三军代表都认为，总参谋部应该是一个与国防部平行的机构，并不受国防部的节制，但是政府代表却认为。总参谋部不可能拥有与国防部平等的地位，最多只能算得上是国防部的一个下设机构，必须受国防部节制。说得简单一点，在平时，总参谋部只有制订战争计划与军队联合训练演习的权力，而到了战争时期，在得到了国防部的授权之后。总参谋部才有指挥军队作战的权力。
　　　　在这件事情上，顾祝同扮演了极为重要的角色。
　　　　这就是。正是他改变了立场，站在了政府这边，才迫使陆军与空军妥协，而代表陆军的张文渊与代表空军的骆崇明都把顾祝同当成了叛徒，认为正是顾祝同的转变，使军队的利益受到了极大损害。
　　　　要知道，这等于完全放弃了自主权。
　　　　当然。顾祝同的理由只有一个，即军人必须放弃权力，更得通过制度使军人不具备干预政治的权力，中国的政治环境才能得已改善，也才能够建立起真正意义上的民主社会，并且不受野心家的威胁。
　　　　成立总参谋部的事情确定下来之后，又有了一个新的问题。
　　　　这就是，有总参谋部，自然就应该有总参谋长，那么由谁来担任总参谋长呢？
　　　　虽然在和平时期。总参谋长只是一个虚职，基本上没有实权，最多只有建议权，但是总参谋长实质上是最高军事统帅，在军队中肯定拥有最高的威望，而且在战争时期将代替总统指挥军队作战。
　　　　甚至可以说，即便只是建议权，也有着十足的影响力。
　　　　原因很简单。文职官员未必懂得如何管理军队，更不可能把握好军队的展方向，而总参谋长则拥有这样的能力。并且通过建议权来影响国防部长，从而对军队的建设与展产生重大影响。
　　　　问题是。谁来担任总参谋长？
　　　　显然，陆海空三军的任何一名将领担任总参谋长，都会影响到军种平衡，也就会引军内矛盾。
　　　　更重要的是，军队不是民主社会，不可能通过选举产生。
　　　　讨论到最后，三军代表最终达成了一致，即在原则上，总参谋长由国防部长任命，而实际上则由三军轮流坐庄。更重要的是，不使用“总参谋长”这个称呼，而是称之为“参谋长会议主席”。
　　　　当然，这涉及到了另外一个问题。
　　　　这就是，在军事改革之后，三军司令部都将撤消，仅保留参谋部，而三军的实际最高指挥官都是参谋长。更重要的是，三军参谋部都隶属于总参谋部，并且由三军参谋长组成总参谋部的参谋长会议。
　　　　既然是会议，就应该有主席。
　　　　这样一来，参谋长会议主席就是实质上的总参谋长了。更重要的是，这个主席是三军参谋长轮流坐庄，也就不存在哪个军种独大的局面。
　　　　原则上，参谋长会议主席每两年更换一次。
　　　　当然，这并不是硬性规定。在必要的时候，总统做为军队的最高统帅，可以撤消与任命参谋长会议主席。
　　　　最终，海军陆战队以独立兵种的身份在参谋长会议上获得了一个席位。
　　　　有趣的是，在海军陆战队参谋长是否拥有成为主席的权利上，陆海空三军的态度非常一致，即海军陆战队只是独立兵种，而不是军种，因此就算其参谋长列席会议，也没有资格成为会议主席。
　　　　结果就是，参谋长会议有四名成员，但是只有三人有资格成为主席。
　　　　当然，这些都是后话了。
　　　　当时，陆军与空军还提出，在国防部下还应该设几个与总参谋部类似的，由军人当家做主的机构，比如总后勤部、总装备部等等。陆军与空军提出的理由也很简单，这些机构都直接影响着军队的战斗力，更决定着军队的展，因此应该由更懂得军事的人来做主，而不是让文职官员当家。
　　　　只是，陆军与空军的要求都被否决了。
　　　　原因很简单，不管是总后勤部、还是总装备部，都与军费有直接关系，而掌握军费是文职官员的事情，因此不可能让军人来管理这两个部门。
　　　　当然，政府也做了妥协。
　　　　这就是，在国防部的后勤处与装备处，各设有三军种办公室，由三军种各派将领担任要职，专门为部门领导人提供建议。只是，最终的决策权掌握在部门领导，也就是文职官员的手里，而重大的装备研制与采购项目则需要得到国防部长的批准，某些极其重大的项目则需要由总统批准。
　　　　总而言之，这是新中国建立之后，波及范围最大的一次军事改革。
　　　　要知道，在此之前，陆军司令部与海军司令部都是部级单位，与中央政府的其他部级单位平起平坐。更重要的是，陆军司令部与海军司令部都拥有很大的影响力，甚至连后来成立的空军司令部也是一个强权机构。这种三军分立的局面，除了导致军队拥有的权力过于庞大之外，还造成了一个极为严重的问题，即三军单独申报预算，导致军费开支难以降低，极大的加重了政府的财政负担。
　　　　结束三军分立的状态之后，由国防部统一申报军费，能节约不少钱。
　　　　当然，成立国防部的最初目的，就是为了减少军费开支，或者说是更加合理的利用每一分钱。
　　　　六月中旬，国防部试运行。
　　　　所谓的试运行，就是处理一些必须立即处理的事情。事实上，当时国防部连基本框架都没有，甚至没有确定由谁担任国防部长。此外，国防部的办公机构也没有成立，甚至不知道设在哪里。
　　　　只是，有些事情确实需要由国防部出面来处理。
　　　　这其中，就包括为友好国家提供无偿的军事援助。
　　　　当然，在此之前，必须搞清楚中**队到底有多少剩余物资，特别是多出来的装备，以及这些装备的性能。
　　　　显然，顾祝同得感谢李向龙。
　　　　在张文渊与骆崇明忙着去整理装备资料的时候，顾祝同已经在走下一步了，即如何合理第分配过剩装备。
　　　　当然，这不再是中国海军自身的事情了。
　　　　原因很简单，援助出去的装备，自然有援助对象，而援助对象的国力、与中国的关系等等都将成为决定援助多寡的因素。更重要的是，在双边关系中，关键不是看过去，而是看未来。
　　　　说白了，受援国必须有明确的政治与外交立场。
　　　　显然，这是外交上的工作。
　　　　这个时候，顾祝同不得不干一些外交家的工作，即与各个受援国的外交武官，特别是海军武官进行交涉。
　　　　所幸的是，张文渊与骆崇明没有拖后腿。
　　　　两人在整理好了各军种的装备资料之后，也开始与受援国的武官接触，以确定援助的规模与级别。
　　　　这些烦琐的工作一直持续到七月初。
　　　　到此，组建国防部的事情终于落实，刘伯恩安排了中国的第一任国防部长，即原外交部长闵文灿。
　　　　让外交部长担任国防部长，这是绝无仅有的一例。
　　　　当然，这也是特殊情况下的特殊安排。
　　　　要知道，中国国防部是在大战末期成立的，而在大战结束之前，也就是军事改革全面开始之前，国防部的主要工作是对外，而不是对内。要到大战结束之后，国防部才会成为推动军事改革的主要力量。
　　　　也就是说，闵文灿只是临时担任国防部长。
　　　　在闵文灿完成了使命之后，肯定需要一位新的、能够更加有力的推动军事改革的国防部长……）
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第六百一十章　你争我夺
　　　　军事援助，最终是以捆绑的方式进行的，而不是单独提供某个军种的武器装备。
　　　　比如，最先接受军事援助的泰国就获得了一艘“唐太宗”级舰队航母，一艘“重庆”级防空巡洋舰，四艘轻巡洋舰与六艘驱逐舰，而这些战舰足够组成一支航母战斗群，此外还获得了一百二十架舰载机，其中八十架将部署到舰队航母上，另外四十架为备份，平常部署在海军的机场上。陆军封面，泰国获得了一百二十辆中型坦克、一百六十辆履带式装甲车与八十辆突击炮，正好能够组建一个整编装甲师。空军方面，泰国获得了四百六十架战斗机与战斗轰炸机，四十中型轰炸机与六十架运输机，主要用于替换泰国皇家空军中那些已经严重过时的老式作战飞机。此外，泰国还获得了二十架反潜巡逻机，一艘大型船坞登陆舰与四艘远洋潜艇。除掉这些大型装备，泰国还将用中国陆军提供的二十四万支半自动步枪、一万二千挺轻机枪与四千挺重机枪更换皇家陆军中的全部枪支，并且将为这些枪支采购近十亿发各种口径的枪弹。要知道，在此之前，泰国皇家陆军的枪支全部来自德意志第二帝国，因此采用的也是德制口径。虽然绝大部分武器装备都是无偿提供的，但是泰国必须自行承担运输与维护费用，还得购买配套的弹药。
　　　　为了这些武器装备，泰国将在战争结束后的五年之内分期支付十四亿华元。
　　　　可以说，这是一笔非常大的开支，因为泰国在战争期间每年的财政预算也不到二十亿华元。只是，相对于更换全军主要装备来讲，这点花费算不了什么了。即便在大战爆发前，也需要花上数十亿华元，而以大战后的水准。至少要两百亿华元。此外，与接受德意志第二帝国的援助相比，这笔花费也小得多。
　　　　根据战后公布的资料，德意志第二帝国也与泰国进行了接触，而且提出了为泰军全面更换武器装备的援助方案，而泰国将为此花掉四十亿华元，仅仅是用在运输上的费用就高达六亿华元。
　　　　更重要的是。德意志第二帝国提供的武器装备在性能上还差了很大一截。
　　　　当然，这也与泰国本身有关。即泰国本来就是中国的传统友好国家，又地处南洋，离中国本土非常近。大概是德意志第二帝国当局并不认为能够拉拢泰国，所以在尝试着与泰国进行接触的时候，并没有诚心要跟泰国交好。
　　　　在大战结束之前，同盟国集团中，总共有十二个国家接受了中国的无偿军事援助。包括泰国、伊朗、埃及、苏丹、摩洛哥王国、土耳其、希腊、罗马尼亚、保加利亚、荷兰、葡萄牙与西班牙。只是，这十一个国家并非全部在战后成了中国的友好国家，最后只有泰国、伊朗、埃及、苏丹、摩洛哥王国、土耳其与保加利亚成为了中国的新盟友，而其他国家都搭上了德意志第二帝国的战车。
　　　　只是，受援国也不仅仅是同盟国集团的成员国。
　　　　在大战结束之前，出于政治上的考虑，中国没有把援助范围扩大到同盟国集团之外，德意志第二帝国也没有这么做。主要就是，大战还没有结束，同盟国集团仍然是一个整体。所有国家都得维护这个整体的完整性，并且保持高度统一，因此就不能把军事援助扩大到集团之外。
　　　　当然，还有一个很重要的原因。
　　　　这就是，战败国在战后的国际地位还没有确定下来，因此无法接受军事援助。
　　　　更重要的是，某些战败国的基本情况肯定会发生变化，在战争结束之后肯定会被肢解成多个国家。因此没有受援的直接对象。
　　　　至于中立国，在战争期间，加入同盟国集团是获取军事援助的基本条件。
　　　　只是。到大战结束之后，这些约束就不存在了。
　　　　在战后。中国首先把援助对象扩大到了所有国家，即只要愿意跟中国签署同盟条约的国家都能获得无偿军事援助，包括曾经的战败国。
　　　　战后，第一个接受援助的是新加坡。
　　　　有趣的是，为新加坡提供无偿军事援助，还闹出了一些事情来。
　　　　这就是，新加坡是否应该做为一个独立的国家存在？
　　　　要知道，新加坡在战前是英国的殖民地，属于大马来亚，即后来的马来西亚与新加坡都属于英国的海外领地，由同一个殖民政府统治。只是，因为独特的地理位置，新加坡一直保持着相对独立的地位。更重要的是，新加坡的居民主要是华裔与华侨，即在满清时期移居南洋的华人，而华人在马来西亚所占的比例还不到三分之一，仅为第二大族群，少于占主体的马来亚人。
　　　　受此影响，当时很多人认为，中国应该吞并新加坡。
　　　　至少从人口结构来说，中国有理由吞并新加坡。
　　　　只是，这里面存在一个法理上的问题。这就是，中国从来没有统治过新加坡，在两百年前甚至与之没有任何关系。
　　　　此外，还存在一个非常关键的问题。
　　　　这就是，如果中国以民族为由来吞并新加坡，那么是不是会以同样的原因，吞并其他以华人为主的地区呢？
　　　　要知道，在全世界范围内，华人聚集地并不少。
　　　　别的不说，在南洋地区就有上千万华人，分布在大马来亚、泰国、柬埔寨、荷属印度尼西亚、越南等地。如果开了新加坡这个先例，那么其他地区的华人肯定会有所行动，也就会导致地区局势动荡。
　　　　显然，这与中国谋求、或者说是宣称建立的战后稳定秩序背道而驰。
　　　　当然，在这件事情上，中国高层不能直接出面反对。
　　　　在战后的第一次国民议会全体会议上，就有人提出了吞并新加坡的议案，而且新加坡的代表也在国民议会上做出陈情，提出全新加坡的四百万华人愿意回归祖国，为祖国的繁荣强大做出贡献。
　　　　讨论与辩论进行了足足一个月。
　　　　在这一个月里，国民议会甚至搁置了其他所有议案。
　　　　在经过了极为激烈的辩论之后，国民议会最终以投票的方式进行表决，而表决结果是反对吞并新加坡的只比支持的多了三票！
　　　　正是这三票，决定了新加坡的命运。
　　　　此后不久，新加坡就宣布成为独立国家，而且是南洋地区第一个摆脱殖民地统治的新兴国家。
　　　　当然，新加坡的独立也是南洋地区独立运动的导火索。
　　　　此后不到两年间，马来西亚、柬埔寨、老挝、缅甸与菲律宾先后宣布独立，随后荷属印度尼西亚也爆发了独立运动。前几个国家都很快就获得了独立地位，只有荷属印度尼西亚的独立运动一直持续到六零年代初，在一九六一年，荷兰当初才因为不堪重负，并且在镇压雅加达民众起义的行动中遭受了国际社会的严厉谴责，才不得不承认印度尼西亚独立，并且从南洋撤军。
　　　　当然，这些都是后话了。
　　　　新加坡独立之后，首先与中国缔结同盟条约，并且向中**队开放全境，在最初五年里甚至由中国为其提供基本防务。
　　　　也正是从这个时候开始，新加坡接受了中国的无偿军事援助。
　　　　此后，新加坡的历史发生了几次转变。首先是在一九六二年与马来西亚合并，组建了大马来亚联邦。这个二元国家仅仅维持了不到十年，在一九七一年就因为内部矛盾，新加坡再次宣布独立。两年之后，即一九七三年，新加坡与中国签署了第二份同盟条约，加强了与中国的同盟关系。
　　　　只有一点可以肯定，新加坡一直是中国在南洋最重要的盟国。
　　　　原因很简单，新加坡扼守着马六甲海峡，而且威胁着巽他海峡与龙目海峡，相当于控制着太平洋与印度洋之间的咽喉要道，而中国的基本防卫圈就在西太平洋与印度洋上，也就必须控制这两座大洋间的咽喉要道。
　　　　事实上，一直以来，新加坡获得的军事援助都是最高级别的。
　　　　在无偿军事援助之后，新加坡总能在第一时间获得中国研制的最新式武器，而且采购价格相对低廉。
　　　　也正是如此，新加坡拥有整个南洋最精悍的国防力量。
　　　　虽然新加坡国防军的兵力一直不多，最多的时候不到十五万，最少的时候只有五万，但是装备质量之高，甚至不比中**队差，而日常训练强度也远超过南洋其他国家，还经常派兵参与中国发起的战争。
　　　　正是如此，很多人都认为，新加坡就是一个微缩型的中国。
　　　　当然，这些都是后话了。
　　　　不管怎么说，新加坡不是战败国，而是大战后出现的新兴国家，因此中国对新加坡的军事援助，表明中国在极力拉拢新兴国家。
　　　　只是，战败国是一股不容忽视的庞大势力。
　　　　更重要的是，中国与德意志第二帝国在战后的斗争，主要就集中在争夺战败国上，似乎谁控制的战败国越多，谁的影响力就越大。RQ
第六百一十一章　肢解俄国
　　　　争夺战败国，成为中德两国在大战末期斗争的重头戏
　　　　事实上，早在一九四四年，中德两国就在处置战败国的问题上产生了矛盾，这就是如何处置战败的俄国
　　　　有趣的是，当时中德两国的对俄态度与后来的对美态度截然相反
　　　　这就是，中国希望尽可能的深入的肢解俄国，而德意志第二帝国则认为不应该过于严重的削弱俄国
　　　　当然，这与中德两国的基本战略处境有非常密切的关系
　　　　在俄国战败之后，中德两国只在一个问题上存在共识，即俄国必须被削弱，不能再对中德构成威胁，而且被削弱后的俄国应该成为中德之间的战略缓冲区，即以此防止中德产生直接利益矛盾
　　　　只是，在如何削弱俄国的问题上，中德两国却有着明确的分歧
　　　　在参战之前，中德就达成了共同对付俄国的秘密协议，而在这份协议里面，明确规定在俄国战败之后，中国有权收回俄国通过不平等条约所篡夺的土地，使中俄边境恢复到《中俄尼布楚条约》时的状态，此外中国与德意志第二帝国都可以根据自身的战略安全需求，从俄国索取部分土地只是，在这方面，协议中做了明确规定，即中德索取的土地面积均不得过俄国国土面积的十分之一
　　　　这些规定，说白了就是中德在相互制约，以免俄国丧失其战略价值
　　　　问题是，即便中国索回了俄国通过不平等条约侵占的一百五十多万平方公里的国土，把中俄边境线恢复到《尼布楚条约》的状态，而且中德各索取了俄国百分之十的国土，俄国依然是一个庞然大物
　　　　要知道，在损失了这些土地之后，俄国依然是世界上国土面积最大的国家
　　　　此外中国索回与索取的是俄国的远东与西伯利亚地区，而德意志第二帝国索取的是靠近东普鲁士的俄国东部地区，而这些地区的居民都不是很多，俄国人口集中在莫斯科、基辅与明斯克等大城市附近
　　　　也就是说，在失去了这些之后，俄国依然拥有成为世界级强国的基础
　　　　显然，这样的俄国在战后肯定是一个巨大的威胁也许几十年之后俄国就将再次成为中国与德意志第二帝国的心腹大患
　　　　这样一来，肢解俄国就势在必行了
　　　　最初的时候德意志第二帝国只原则上把被削弱后的俄国肢解成两个国家，即以乌拉尔山为界，东面与西面各成立一个国家
　　　　显然，德意志第二帝国的如意算盘是，中德各控制其中的一个国家
　　　　这样一来，德意志第二帝国控制的肯定是乌拉尔山以西的“西俄”，而中国控制的则是乌拉尔山以东的“东俄”
　　　　虽然在国土面积、自然资源等方面“东俄”比“西俄”好得多，但是在最为重要的国家组成部分上，即人口方面，“西俄”却拥有绝对的优势要知道，生活在乌拉尔山以西地区的俄国人占到了人口总量的百分之八十即便在大战期间，俄国西部地区的人口大量向东部与中部地区转移，西部地区的人口总量依然多得多，所占比重在百分之七十以上，而且以俄罗斯族为主
　　　　对于这样的划分，中国显然不会答应
　　　　要知道俄国的分裂局面也许会持续几十年，可是当局势稳定下来之后，俄国人就会谋求统一到这个时候，肯定是人口占多数的“西俄”统一“东俄”，而且俄国谋求统一本身就是个很大的问题
　　　　正是如此，中国坚持要把俄国肢解成三个以上的国家，而且是越多越好
　　　　可以说，被肢解之后的每一个国家都必须足够弱小而最低标准就是，任何一个国家都没有通过军事行动统一全俄的能力
　　　　显然，把俄国肢解成三个国家是最低标准
　　　　事实上当时德意志第二帝国也不反对多出一个国家来，毕竟把俄国肢解成两