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上位(寂寞)-第202部分
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Φ溃骸袄习澹阋灰嗫�**，只要加点税钱就可以了！……”。
段泽涛诧异道：“多开**？！你们酒店这种情况多吗？……”，那酒店领班这才意识到说漏了嘴，有些尴尬道：“也不是很多，不过有的客人是自己带酒水来的，就会把酒水也一起开进去，公家的事没理由要私人自己出钱不是？！……”。
段泽涛心说这个理由倒是找得好，这些人也算是‘公私分明’了！就摆摆手道：“那就按实际金额开好了，酒水就上啤酒好了！……”。
过了一会儿，石涛他们也陆续到了，谭宏一进包厢就哈哈大笑道：“泽涛，你搞了半天就订了家三星级酒店，这请客的诚意可不够啊！……”。
段泽涛拿起点好的菜单往桌上一摆，笑道：“一顿饭吃掉我一万二千八，诚意还不够？！你倒是说说看，要吃多少钱诚意才够啊！……”。
谭宏他们也吓了一跳，他们虽然也常在酒店吃饭，但一般要不是别人买单就是普通的商务宴请，倒是没想到一顿饭能吃出这么多钱，谭宏拿过菜单一看，哈哈大笑道：“我知道了，你一定是被人当成公款吃喝的大凯子了，他们不宰你宰谁？！……”。
石涛有些不过意地道：“泽涛，你真没必要点这么贵的菜，咱们就是聚一聚，搞点家常菜就行了……”。
段泽涛正色道：“我还真要感谢你们让我请这顿客，一顿饭吃掉一户人家全年的收入，我还真是大开了眼界，这公款吃喝风、大吃大喝风要是再不刹一刹，我们这个国家非得被这群硕鼠给吃穷不可！……”。
谭宏拍手大笑道：“泽涛，我精神上支持你，不过不是我看扁了你，这公款吃喝风、大吃大喝风你还真不一定刹得住，就算你能刹得了一时，用不了多久又会死灰复燃的……”。
石涛也笑着道：“我也不看好，因为你要面对的不是一个人，而是一个庞大的群体，上有政策，下有对策，中央喊要狠抓公款吃喝风好多年了，一直刹不下来就是这个原因，而且你要狠抓公款吃喝风，对酒店业的冲击也会很大，对星州的经济发展也会有影响，所有那些人说公款吃喝是拉动内需，‘曲线救国’也不是没有道理的，华夏的文化就是吃文化，要比吃，谁也比不过华夏人，我看你就别较这个真了……”。
这时宋翰插话道：“我不认同石涛兄的看法，香港也是属于华夏的，但是香港却很少出现公款大吃大喝的情况，公车私用和公款出国旅游也很少，经济照样很发达，港府3年用于宴请的公款仅600多万港币，我前两天看一份杂志上说，估计全国公款吃喝费用每年超过3000亿元，相当于两艘航空母舰！如果算上公款出国和公车使用，每年的费用更是接近9000亿，这是一个多么惊人的数字啊！政府是该引起重视了……
“我觉得一个廉洁高效的政府首先要能管住自己的嘴，你认为一个整天大吃大喝，挥霍纳税人的钱的官员会是一个廉洁奉公，为民办事的好官吗？！为什么政府官员的公信力和公众形象日渐下降，很大程度是因为大吃大喝和贪腐现象的存在……”。
“相信你们都看过电影《雷洛传》吧，香港在60年代的时候贪腐现象也很严重，差不多整个警察系统都烂掉了，但自从成立廉政公署（ICAC）后；香港逐步成为了‘廉洁之都’，廉洁也成为香港城市软实力之源泉，所以我觉得只要政府真的有决心，一定能刹住公款大吃大喝风！……”。
段泽涛用力一拍桌子道：“宋翰兄说得好，凡事怕认真，只要认真了就没有抓不好的，我决定了，抓好干部队伍建设就从管住干部的嘴，管住干部的车，严查‘三公’消费开始！宋翰兄你倒说说看，香港在三公消费上是怎么做的，看我们能不能借鉴！……”。
见自己的意见受到了段泽涛的重视，宋翰也很高兴，详细介绍道：“香港的廉洁和高效首先就是体现在财政透明上，香港年度财政预算案文本非常详细，甚至详细到购买一张坐椅，一张坐椅的用度，在巨大的政府财政中是微小的，但正是一个个微小“切片”构筑起庞大的财政正义，打造出一个官员不敢浪费的制度氛围，现在内地也在搞财务公开，但是很多是流于形式，公布的也只是大致的费用去向，别说老百姓，就是专业人士看起来也是一头雾水……”。
“再就是监督机制，除了廉政公署外，媒体和普通市民对于公款消费也是高度关注，对于公款大吃大喝和贪腐现象是零度容忍，形成了全民监督的良好氛围，但是我在星州发现，很多人都对公款大吃大喝的现象已经习以为常了，甚至是有些麻木了……”。
其他人被带动起来，纷纷讲起了自己在出国的时候在国外看到别国政府对于公款吃喝控制严格的一些感受，石涛说起他有一次到印度新闻局办事，竟然意外地发现这些被认为是“社会精英”的公务员在办公室里吃午餐。经询问后才得知，原来印度政府部门并没有食堂等后勤设施，由于中间只休息半个小时，因此许多人的午餐都是从家中带饭或者在街边小摊上解决。
石涛就问，“那你们会不会经常借招待的名义到餐馆去吃饭？”，没想到这些公务员对他的问题一头雾水：“怎么招待？由谁来付钱？”，原来除了极少一部分外事场合会有政府出面宴请外，印度总体上没有公款吃喝的概念，政府财政支出预算中也根本没有招待费这一项。
谢石山则说了他在俄罗斯的经历，他在俄罗斯也很少见到公款吃喝的现象，就问一位在俄罗斯政府部门工作的朋友，那个朋友向他介绍说，他们单位请人吃饭需要完成五步手续，至少三个领导签字才能顺利报销，整个过程耗时数个月。
首先要在请客之前填写一张“请客计划”，详细汇报一下去哪儿吃，吃什么，大概的价格是多少，请客的目的是什么，之后再由领导签字，经批准后才能请客。
吃完饭后，要保留饭店提供的**，**上需标明吃了哪些菜，喝了哪些汤，每个菜的价格是多少，此外，吃完还要报告请客效果如何，是否达到了请客目的等等。
这顿饭吃得很尽兴，结账的时候，段泽涛拿着那张一万二千八的**大笑道：“这顿饭吃得值！”；石涛摇了摇头笑道：“泽涛，不是我泼你的冷水，要想刹住公款大吃大喝风可不容易，别说实施，只怕你一提出来，就有人要出来反对了！你可别搬起石头砸自己的脚哦！……”。
第五百四十七章力排众议
还真让石涛给说准了，当段泽涛在常委会上提出要严查‘三公’消费，并提出所有政府单位‘三公费用’特别是公款招待费用明细对外公开，严格‘三公费用’预算审批，派出督查组对高档消费场所明查暗访，对于‘三公费用’超标的政府单位一把手进行问责，通过新闻媒体对‘三公费用’超标的政府单位进行曝光等几项严厉的监管措施后，几乎遭到了所有常委的一致反对。
就连一向紧跟段泽涛，刚被段泽涛推荐提拔为常务副市长的林子桐也对段泽涛的这个决定提出了异议，“段书记，您要严查‘三公’消费我不反对，但是采取这么严厉的措施就未免有点桥枉过正了吧，政府部门经常要接待上级有关部门的检查，有的还是从中央派下来的检查组，他们在别的地方都受到热情接待，到了咱们星州就受了冷遇，很多工作就不好开展啊，本来能争取到的项目可能就黄了……”。
“而且如果严查公款消费，势必对酒店服务业造成冲击，对于拉动内需也是不利的，对于星州的经济发展也不利，我们还是要以经济发展为重才是啊……”。
谢自立一向对段泽涛十分心折，甚至为了他和袁志农翻了脸，在常委会上临阵倒戈，此时也忧心忡忡地道：“是啊，我们开发区每年要接待大量的投资商，还有外宾，不少还是国际知名的厂商代表，如果接待规格太低的话，我怕我们的招商引资工作也会大受影响啊！……”。
党群副书记龚汉超是现有常委中资格最老的，又自恃在帮段泽涛斗倒袁志农的过程中起了决定性作用，说话就没那么客气了，拖长声调道：“泽涛同志，你抓经济工作是有一套，但抓党建工作和组织人事可能就没那么有经验了，下面那些干部啊，你不能管得太松，管得太松，他们就放了羊，但是也不能管得太严，管得太严，他们就联合起来造反了，这样是会出乱子滴，咱们华夏是个人情社会，上级来检查，接待一下也是人之常情，一点人情世故都不讲那是行不通滴……”。
统战部长黄爱国也接话道：“是啊，我们一直讲要建设和谐社会，很多事你正儿八经去办可能办不成，在饭桌上，大家把酒一喝可能事情就办成了，有矛盾的把话一讲开，矛盾可能就化解了，这样才和谐嘛，我认为只要没有把钱放进自己腰包，吃点喝点也不能算犯大错误吧……”。
陈东风是从中央下来的，深蕴这政令欺上瞒下的道道，也摇了摇头道：“中央一直在讲要控制‘三公费用’，为什么这么多年一直控制不下来，反而越控制费用越来越高呢，说白了就是上有政策，下有对策，我们控制‘三公费用’，如果控制下来还好，如果控制不下来，岂不是会成为全国的笑柄，我看这个出头鸟我们还是不要当的好……”。
段泽涛早料到自己要严查‘三公消费’，肯定会有人反对，却没有想到反对会这么强烈，几乎所有常委都众口一词反对自己的决定，连紧跟自己的林子桐也不赞同自己的意见，这是段泽涛升任书记后第一次召开常委会讨论自己的提案，如果不能通过的话，对他的威信无疑也是个巨大的打击。
想到这里，段泽涛皱了皱眉头，从随身的手包里拿出那张一万二千八百的**和自己让方东民帮自己收集的这几年来星州市在‘三公消费’支出的统计数据资料，对桌上重重地一放，严肃道：
“这张是我昨天私人宴请几位朋友在一家四星级酒店吃饭的**，因为酒店把我当成了公款消费的客人，所以狠狠地杀了我一刀，一顿饭吃掉了一万二千八，这可是一户贫困家庭的一年的收入啊！……”
“这是我让我的秘书帮我收集的近三年来的星州市在‘三公消费’支出的统计数据，去年一年，星州市在‘三公消费’上的支出就达到了三百二十五亿！而且正以每年百分之十五的速度在增长，而我们去年在教育和农业基础设施的总投入还不足三百亿，我们吃掉了多少间希望小学？！吃掉了多少贫困农民的救命钱？！现在还有人认为吃吃喝喝只是小问题，不是大错误吗？！……”。
常委们传看着那张一万二千八百的**和星州市在‘三公消费’支出统计数据资料，都十分震惊，之前还真没有谁去做过这方面的统计，真是不查不知道，一查吓一跳，刚才发言的几个常委都面面相觑，不好再做声了。
段泽涛用力一挥手，沉声道：“我承认要想一下子纠正这股不正之风会很难，下面的干部会很不理解，也可能会给我们的工作造成一些被动，甚至短期内会给我们的经济发展带来一定影响，但我想说的是一个连自己的嘴都管不住的政府，会是一个廉洁高效的政府吗？一个整天大吃大喝，挥霍纳税人的钱的官员会是一个廉洁奉公，为民办事的好官吗？……”。
“为什么政府在老百姓中的公信力日益下降，就是因为我们的干部没能严于律己，树立起良好的政府形象！香港在‘三公消费’控制上面做得很好，可是香港的经济发展上并没有因此受影响，所以我觉得刚才大家所讲的那些理由都不是理由，关键还在于我们有没有决心把这股歪风邪气打下去，正所谓习惯成自然，我们就是要改掉过去公款大吃大喝的坏习惯，养成廉洁奉公的好习惯！……”。
这时纪委书记潘文化也站出来了，“我支持段书记的提议，反腐倡廉就应该从严查‘三公消费’开始，我们市纪委愿意充当急先锋，确保市委对‘三公消费’的监管措施落实到位！……”。
最后段泽涛在常委会上力排众议，通过了严查‘三公消费’的提案，并在不久后颁布了严控‘三公消费’的‘十条禁令’，这‘十条禁令’一颁布立刻在星州掀起了轩然大波！
第五百四十八章上有政策，下有对策
新闻媒体和星州市的老百姓对于严控‘三公消费’的‘十条禁令’自然是拍手叫好，不过对于‘十条禁令’能否执行下去却普遍持不乐观的态度，中央喊要狠抓‘公款大吃大喝风’也喊了这么多年了，也没有见起到多大的成效，星州要以一地之力刹住这股不正之风，还真是不容易。
而下面的行局头头则是反应不一，有的是叫苦不迭，看来段泽涛这是要开始烧火了，以后的日子只怕不好过了，有的是呲之以鼻，段泽涛是没事情抓了，还抓起管吃管喝来了，也有的是不以为然，法不责众，哪个部门的招待费用不超标，难道段泽涛还能把所有的部门头头全免了不成。
这些不信邪的人很快吃到了苦头，段泽涛让马清和市纪委纠风办主任苏江带队，专门在星州市各大酒店和高档消费场所守株待兔，一下子逮住了上百名顶风违纪的政府官员，段泽涛震怒之下，对这上百名顶风违纪的政府官员全部给予了党内记过处分，有几名情节特别严重的行局头头还被就地免了职！
这下子下面的干部知道段泽涛是要动真格的了，一个个战战兢兢，生怕段泽涛新官上任的第一把火烧到自己头上，一时间星州的各大酒店和高档消费场所前的停车场一下子由车水马龙变得门庭冷落，很多酒店甚至被迫关门歇业，打出了酒店转让的广告，有的酒店则开始转变经营思路，原本专卖燕翅鲍的高档海鲜酒楼开始主推面向大众消费的自助餐。
所有打着出国考察的‘公费旅游’被紧急叫停，确实因工作需要要出国的要由段泽涛特批，同时市委还开始严查超规格用车，上百辆豪车被收缴上来，面向社会公开拍卖，段泽涛还借鉴国外的经验，给每一辆公务用车都安装了GPS定位系统，对公车私用的行为进行严格监控。
这下子下面的干部们更是叫苦不迭，怨气冲天，但如今段泽涛在星州的威望如日中天，所采取的措施又是如此严厉，倒是没有人再敢顶风对着干，都收敛了许多，高档消费场所的公款消费行为几乎绝迹了，老百姓纷纷拍手称快，似乎段泽涛整治‘三公消费’的行动取得了相当不错的效果。
当然背地里告段泽涛黑状的自然不少，省长楚天雄专门找段泽涛谈了话，要他注意尺度，不能桥枉过正，引起反弹就不好了，省委书记石良倒是很支持段泽涛，说他这回是把准了脉，通过整治‘三公消费’来抓干部队伍建设这步棋走得好，要坚持走下去，千万不能半途而废。
有了省委书记石良的支持，段泽涛的干劲就更足了，平时很少在电视上露面的他头一次接受了星州市电视台的专访，称会把整治‘三公消费’当成一场战役来打，而且会一直打下去，绝不会心慈手软，并呼吁新闻媒体和广大星州市民都行动起来，对‘三公消费’说不，形成全民监督的良好氛围，***赢这场战役！
上有政策，下有对策，表面上星州市的公款消费大吃大喝风被遏制了，但是治理公款吃喝这个老大难问题已有很多年了，也有过很多次的治乱循环和攻守较量，在这多次的”猫鼠较量”中，一些官员已经积累了一套应对检查的对策，见招拆招，由公开转入了地下。
不能去酒店消费，这些干部就把单位的食堂改成了酒店，厨师也是请的酒店里出来的特级厨师，还有的脑子活的酒店干脆推出了厨师上门服务，最搞笑的是为了应付检查，这些‘奇葩干部’还想出了奇招，用矿泉水瓶里装五粮液，在红塔山烟里装软中华。
星州市郊区一些偏僻的农家乐也开始兴旺起来了，从外面看似乎很普通，但里面的装修却是很豪华，里面的设施一应俱全，有的农家乐甚至还办起了桑拿中心。
再就是涌现出了一批私人会所，这些私人会所不对外营业，只接待熟客，而来这里消费的官员也没有开公车，而是从管辖的单位借的车，所以更加隐蔽，更加不容易发现。
对于段泽涛从财务审批和公开上来监管公款消费的措施，这些干部也想出了办法应对，‘十条禁令’规定，因公招待费用单笔不得超过一千元，他们就采取了分开**的办法，‘十条禁令’规定，每个单位的招标不得超过预算，超出部分要由私人自己买单，他们就私设小金库，总之你有十条监管措施，他们就有一百条应对策略。
这些干部是想着用花样百出的”对策”去攻陷政策的防线，让你看到事情远没有想的那么简单，让你看到下面吃喝的毅力远比上面想的更加坚强，无数对策之下，政策很容易就被”蛀空”，漏洞百出，需要投入无数的监管成本和力量才能维持政策的运行，最后不得不作罢。
这时候段泽涛发动新闻媒体和老百姓全民监督的效果就出来，很快有媒体暗访将公款消费由公开转入地下的新闻刊登出来，段泽涛看了新闻，立刻召开全市干部大会，在会场当场拍了桌子，“这些人是真不可救药，心思都放到应付上级检查上去，工作怎么搞得好？！对于‘三公消费’我的态度是零容忍，谁露头我就打掉谁！谁要跟我搞上有政策，下有对策，我就摘掉谁的官帽子，看谁还敢搞小动作？！……”。
段泽涛说到做到，除了要求马清和苏江继续加强明察暗访外，他还专门设立市民举报热线，对于市民举报一旦查实，就给予线索提供人一千元的奖励，一个月的时间，段泽涛就处分了一百多名科级以上干部，有五十多名屡教不改的干部被免职，其中还有十几名是正处级干部。
这下子星州市的干部们就真的害怕了，当他们真的感到自己的官帽子受到威胁以后，那些小聪明小伎俩就不敢再使出来，星州逐渐形成了一种‘公款消费，人人喊打’的社会风气，‘三公消费’得到了很好的控制，而清除了一些害群之马后，也使得星州各政府部门逐步形成廉洁自律的工作作风。
第五百四十九章无可奈何的孙常年
当然段泽涛如此大规模地处分干部也受到很多人的非议，省委组织部长孙常年就公开在省委常委会上指责段泽涛这是在制造星州官场的紧张气氛，是小题大做，是在借机对原来的干部班底搞大清洗，目的就想树立个人说一不二的威信。
“作为一名组织部长，我深深感到要培养一名干部很不容易，那是需要组织上付出大量的人力和物力成本的，犯了错误，只要不是涉及贪污受贿这样的原则性问题，还是要以批评教育为主，因为一点‘小事’动不动就对下面的干部就地免职，这不符合组织上‘治病救人’的原则嘛，我听说现在星州市的干部都搞得很紧张，吃个饭也提心吊胆的，这不利于星州和谐稳定的发展大局，我倒想问一问泽涛同志，这样做的目的，是不是想借机排除异己，搞一人天下，搞‘顺我者昌，逆我者亡’呢？！……”，孙常年义正词严地道。
段泽涛成为省委常委以后，这已经不是第一次参加省委常委会了，但他一直很低调，加上排名也比较靠后，资历又最浅，所以基本上在常委会不怎么发言，需要表决的时候就当一下‘举手常委’，遇到有争议的问题就选择投弃权票。
成为省委常委就意味着对江南省的重大事务拥有了发言权，省委书记石良和省长楚天雄也对段泽涛表示了拉拢之意，毕竟如果出现省委书记和省长意见相左的时候，他的这一票是很重要的。
对此段泽涛感到很为难，楚天雄对自己一直很关照，在很多影响段泽涛仕途的关键问题上都是说过话的，段泽涛一直心怀感激，而石良自从对段泽涛印象转变后，对段泽涛也是十分提携，他的为官之道和处事魄力也令段泽涛十分折服，所以段泽涛给自己定下的原则是不站队，不表态，不偏不倚，当好‘举手常委’。
但现在孙常年把矛头对准了自己，段泽涛就不得不站出来说话了，“首先我不认为‘公款大吃大喝风’只是小问题，千里之堤溃于蚁穴，全国每年的‘三公消费’支出达到了九千亿元，我们的干部每年大吃大喝要吃掉两艘航空母舰，如果再不整治，我们党的事业很可能就要被吃垮吃穷！这还是小问题吗？！……”。
“一名干部的培养确实不容易，由于”小事”而受到严肃处理，看起来好像不值得、甚至有些可惜，但那也是干部教育的必要成本。从另一个角度来看，一个干部敢置党委规定于不顾，可见他的政治意识很淡漠、根本就不称职，怎么就不能”打掉”呢？！培养一名干部不容易，但是一名干部变腐化却很容易，一名干部如果不注意小节，不能廉洁自律，今后很可能会变成一名大贪官！到那时再来惩治就晚了……”。
“我不认为严查‘三公消费’是在制造紧张气氛，恰恰相反，我认为严查‘三公消费’是有利于干部队伍建设的，一名称职的干部就是要时时保持如履薄冰的心态，因为我们
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