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上位(寂寞)-第345部分
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本来龙霆飞事后还专门跑去找曾启盛搬弄是非，曾启盛听后十分恼火，准备去找段泽涛好好打下擂台的，结果调查结果一出来，两人就都不做声了，段泽涛也因为此事把龙霆飞打入了另册，后来找了个机会，通过一番博弈，将龙霆飞从星州市市长的位置上拿了下来，去了曾启盛的一大助力，这是后话，暂且不提，
第二个调研点是汽车工业园，目前星州已经成为全国第二大汽车工业生产基地，共有十二家汽车品牌厂商进驻，还有其他汽车零部件配套生产厂商有几十家，同时星州的汽车销售市场也因此火爆起来，在汽车工业园的旁边就搞了一个大规模的汽车销售城，已经形成了一条非常完善的汽车从生产到销售的完整产业链，成为星州市新的支柱性产业。
通用汽车公司华夏区总裁史华德是段泽涛的老熟人了，当初正是段泽涛的建议和推动使得通用汽车公司最终决定将在华夏的发展重心放在星州，史华德也因此由通用汽车零部件生产公司的副总一步步晋升到了通用汽车公司华夏区总裁的位置，因此他听说段泽涛要来调研，马上放下了手头的所有事务，亲自赶来陪同。
看到汽车工业园欣欣向荣的局面，段泽涛自然十分高兴，脸上又浮现出了灿烂的笑容，兴致也颇高，不时用流利的英语同史华德亲切交谈，被刚刚在地铁项目段泽涛突然发飙搞得很紧张的楚链和龙霆飞这才松了一口气，看来这次调研可以应付过去了。
中午在汽车工业园简单吃了个工作餐，下午继续调研，对于第三个调研点，楚链和龙霆飞都很放心，新型城镇化试点是段泽涛当年的得意之作，被中央作为典型推广的，这些年接待中央领导视察和其他兄弟省市考察团不知道有多少次了，从没出现过问题。
可是就在这最不可能出问题的地方最后却出了大问题，本来开始一切都还顺利，可是在工作人员汇报的时候，提到说，市里准备准备打造72个新城镇时，段泽涛突然紧急喊停，说我提个问题，发展这么多新城镇人口从哪里来？工作人员面面相觑，都不说话了，段泽涛又问，新型城镇化的本质是什么？你们是怎么理解新型城镇化的？
现场一片死寂，段泽涛就点了龙霆飞的名，说你是市长，你来说，龙霆飞有些不情愿地站了起来，不过他能当上市长，口才还是很好的，侃侃而谈道：“新型城镇化是指通过政府城乡统筹、城乡一体，实现农业人口向城镇人口的转移，以此来缓解城市化进程中的城市扩张太快而带来的人口膨胀、卫生、教育、交通跟条件不上城市发展速度以及环境污染等等城市综合症，提高土地利用率和生产力，进而推进产业结构调整和经济转型……”。
第一千零六十四章新时代农民
龙霆飞口若悬河地说完，颇为自得地环视了会场一周，他自认刚才对新型城镇化德解释无可挑剔，因为那是他熟读中央文件的结果，这也是他的一项特长，对于中央下达的文件，他总会第一时间进行研读，而且过目不忘，倒背如流，讲起话来自然是一套一套的，段泽涛总不能说中央文件有错吧。
段泽涛点了点头，面无表情地道：“刚才霆飞同志对新型城镇化进行了解读，我只能说霆飞的理论知识很扎实，记忆力也很好，几乎把中央文件一字不差地背了出来……”。
龙霆飞脸色微微一红，心中却极为恼怒，明捧暗讽地回应道：“早听闻段书记是抓经济的好手，新型城镇化也是你最先搞的试点，被中央点名表扬立为学习典范的，论到对新型城镇化的理解自然无人能与你相比，我们正好洗耳恭听段书记你的高见！……”。
段泽涛目光凌厉地瞟了龙霆飞一眼，摆摆手道：“高见不敢当，新型城镇化无疑是缓解城市综合症和促进经济转型的必由之路，这也是经过西方城市发展进程论证的，但是新型城镇化首先要解决一个问题，那就是农业人口转化为城镇人口以后的生计问题，否则新型城镇化就很容易演变为新一轮的‘圈地运动’！……”。
“新型城镇化的本质是要改善农民和城市低收入人群的生活条件，如果农民失去了土地，生计问题又得不到解决，那么就与我们推行新型城镇化的初衷背道而驰了，也会催生一系列新的社会问题！所以要推行新型城镇化首先就是要推进农业产业化和城镇经济特色产业链，以此解决新型城镇居民的生计问题，这样老百姓才会真正的支持和拥护新型城镇化建设！……”。
说到这里，段泽涛突然加重了语气，用力敲着桌子道：“所以新型城镇化建设一定要循序渐进，千万不能一味地追求速度、规模、数量，搞所谓的‘政绩工程’！以目前星州的情况根本无法同时支撑72个新型城镇建设所需的软件和硬件投入，更无法解决这么多的农业人口转移的生计问题，所以我虽然还没有到这72个新型城镇去实地调查，也可以断定这里面有问题！……”。
龙霆飞不以为然地撇了撇嘴，他承认段泽涛说的有一定的道理，可要是按段泽涛的搞法，没有几十年，星州市的新型城镇建设根本就无法形成规模，也出不了政绩，那岂不是让他栽树，后来者乘凉，这种傻事他龙霆飞是决对不肯干的。
这时，外面突然传来了嘈杂的喧哗声，龙霆飞脸色就有些变了，这段时间一直有新城镇建设拆迁农民在上访闹事，知道段泽涛要来调研，他给各乡镇的一把手下了死命令，在段泽涛调研期间不允许出现一例上访事件，还特意把市公安局的警力都派下来了，专盯那些喜欢闹事的刺头，一发现有异动，马上先把人给控制起来，没想到还是出了问题。
“段书记，可能是出了点小问题，应该没什么大事，我出去看看，您继续开会吧……”，龙霆飞尽量保持镇定微笑着站起来对段泽涛道。
段泽涛瞟了龙霆飞一眼，摆了摆手道：“一起去看看吧，我到这里来就是发现问题的，听外面的声响不小，问题只怕也不小啊！……”，说着就站起来带头向外走，龙霆飞没有办法，咬了咬牙，也赶紧跟了上去。
此时外面已经聚集约有上百名当地农民，龙霆飞脸上乌云密布，心中暗骂手下那帮乡镇一把手草包，这么多人还拦不住几个农民，其实龙霆飞还真冤枉了下面那些干部，接到龙霆飞的指示，下面那些乡镇一把手哪里敢怠慢，亲自上阵，实行人盯人战术，也没有发现那些当地农民有什么异动，都待在家里看电视，并没有互相串联什么的，慢慢地盯防人员也就放松了警惕。
但是他们还真小看了现在的农民了，他们早已不是过去那种大字不识一箩筐只知脸朝黄土背朝天的老式农民了，现在的新时代农民家里差不多家家户户都有电脑，让他们能够更加清楚地了解世界，不仅对国家相关的法律政策相当熟悉，也让他们学会了用QQ、微信等新潮的社交工具，他们专门建了维权QQ群，有事就发朋友群，所以即便是在盯防人员的眼皮底下，他们照样可以畅通无阻地交流而不被发现。
面对盯防人员的拦阻，他们也十分机智地采用了化整为零再化零为整的方法，首先牵着盯防人员的鼻子到处绕圈，等盯防人员放松警惕后再按照事先在QQ群里约定好的地点汇集，等盯防人员发现的时候已经为时已晚。
这些上访的农民也非常理智，既不吵，也不闹，保持良好的秩序，和一般群体事件中闹哄哄的场面完全不同，倒是那些阻拦他们的乡镇干部急得上窜下跳，又是恐吓，又是苦口婆心地劝说，刚才的喧哗声也是他们闹出来的，那些农民只是静静地站着，也不理会他们，等段泽涛他们出来，不等段泽涛他们说话，他们就自动推举出了代表出来，提出要和省委段书记对话。
段泽涛处理过很多次群体事件，还是头一次见到如此理智的上访者，而他们推举出来的代表居然是两个二十多岁的小伙子，这让段泽涛更加好奇了，呵呵笑道：“我就是段泽涛，新来的省委书记，小伙子，你们有什么情况要向我反映啊？……”。
那两个小伙子还是第一次见省委书记这么大的官，多少有些紧张，两人对视了一眼，其中个子较高一点的那个青年深吸了一口气，上前道：“段书记您好，我们都是这镇上的农民，我们想向您反映三个问题，一、征地补偿标准的问题，政府搞新城镇建设我们是拥护的，但我们发现政府搞新城镇的的目的并不是真心想提高我们的生活水平，而是通过转卖土地牟利！……”。
第一千零六十五章弄虚作假
这时一旁的龙霆飞火了，指着那高个青年厉声道：“小伙子，你说话要注意点，新城镇建设是国家重要发展策略，你这是在诋毁国家政策，要坐牢的，你知道吗？……”。
那高个青年本来就紧张，给龙霆飞这么一呵斥，就有些接不上话了，段泽涛目光凌厉地瞟了龙霆飞一眼，用力一挥手打断了龙霆飞，厉声道：“霆飞同志，这就是你对待老百姓的态度吗？有理不在声高，真的假不了，假的真不了，你要是心里没鬼，就不必怕老百姓反映情况，就算这个小伙子说得不对的地方，你也完全可以等他说完再做解释，不需要摆你市长的威风！……”。
龙霆飞被段泽涛训得面红耳赤，心中十分恼怒却终究不敢公然顶撞，只能咬断牙齿往肚里吞，段泽涛不再理会他，转头对那高个小伙和颜悦色道：“小伙子，你别害怕，继续说，你为什么说政府是在打着搞新城镇建设的旗号牟利呢？……”。
那高个青年见段泽涛如此平易近人，也没那么紧张了，挺起胸膛道：“我这么说是有依据的，政府给我们的征地补偿标准还是套用十年前的征地标准，只有四万多一亩，而这十年物价早就翻了几番，政府用低价征了我们的地，再高价转卖给开发商，具体多少钱一亩我不知道，但肯定不止四万多一亩，几十万一亩都说不定，这不是打着新城镇建设的旗号牟利是什么？……”。
段泽涛皱了皱眉头，像高个青年反映的这种情况并非星州的特例，应该说在全国都普遍存在，正是‘卖地经济’的典型表现，倒不能说星州这种做法就违规了，这只是地方政府钻中央政策的空子，又利用了老百姓对国家法律法规的不熟悉，在征地补偿标准上打擦边球。当然段泽涛肯定不会坐视这种情况出现，会逐步调高征地补偿标准，但是既然是全国性问题，法不责众，这板子倒是不好打得太重了。
想到这里，段泽涛就朝那高个青年点了点头，微笑道：“小伙子，你不是说有三个问题要向我反映吗？你继续说，我一并给你答复好吗？……”。
那高个青年平时见到的那些政府官员都是鼻子朝天，说话永远板着副脸，仿佛不如此就不足以展现其官威似的，没想到省委书记这么大的官却如此和气，心中对段泽涛充满了崇敬，鼓起勇气继续道：“我要反映的第二个问题就是我们的户籍问题，地方在没有经过我们的同意下，就将我们的户口由农业户口转为非农业户口，请问这样的行为是否是违规的呢？……”。
说起华夏的户籍制度，还真是十分有意思，在上个世纪八、九十年代，曾出现过为将农业户口转为非农业户口，人们绞尽脑汁找关系、想办法，甚至花上大量的金钱去买也在所不惜的潮流，能够吃上‘商品粮’在当时无疑是一件很有面子的事情。
但有句俗话说得好，十年河东，十年河西，到了这个世纪以后，风向一下子又变了，人们再也不愿意将农业户口转为非农业户口了，甚至有人还想尽办法想将非农业户口转为农业户口。
为什么会出现这样奇怪的现象呢？说到底其实还是利益二字作怪，如今农业户口有责任田、有宅基地，遇到拆迁那就意味着大把的金钱，反观非农业户口，似乎能让人享受的优惠很少，自然就没有人愿意将农业户口转为非农业户口了。
这种现象的存在本来就意味着我国户籍制度的不健全，也是我国在推行新型城镇化进程中所必须要解决的问题，但是无论出于何种理由，星州政府为了捞政绩，在没有经过当地农民同意的情况下，就将他们的户籍由农业户口转为非农业户口无疑是极其恶劣的弄虚作假的行为！
所以龙霆飞一听到那高个青年提到户籍问题，他的眼皮就跳了一下，脸色也有些微微地变了，这件事他是知情的，当时是上级要求上报新型城镇化的各种统计数据，大家都知道，这种统计数据肯定是大有文章可做的，要往这些数据里掺水分也很容易，唯独这个新型城镇新增的非农业人口数量不太好做假，因为如今的户籍管理都已经实现了电脑数据库管理，只要随便一查，就知道数据真假了。
上有政策，下有对策，这时候就有人出主意了，提出将现在在规划内但还没有完全实现新型城镇化的72个城镇区域内的居民户口全部由农业户口转为非农业户口，这样数据就比较好看了。
龙霆飞自然知道这样做是弄虚作假，也知道这样做是违规的，所以当时也犹豫了一下，可听下面的干部说，别的省市也有不少地方都是这样干的，为了不被别的地方比下去，为了让政绩数据更好看，他最后还是默许了下面干部的这种做法。
但是龙霆飞也知道这种事情肯定是打死不能认的，就算段泽涛真查出来了，他也大可推到下面的干部身上去，所以他马上装作十分惊讶的样子道：“不会吧，怎么会有这种情况呢？我怎么没听说啊？……”。
说完还煞有介事地转头对自己身后的秘书小陈交待道：“你回去以后马上查一查，看是不是真的，如果是真的，一定要严查到底，看看到底是谁这么胆大妄为，公然地弄虚作假！……”。
段泽涛最恨下面的干部弄虚作假，但更让他恼火的是龙霆飞在这种时候还惺惺作态，想撇清责任，这也让他对龙霆飞的印象差到了极点，龙霆飞的种种表现都说明他的人品很有问题，这也让段泽涛彻底将他打入了另册，眼中寒光一闪，冷冷地道：“不必了，看来星州市的新型城镇化建设问题还真不少，我会让省委督查室直接下来调查的！……”。
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第一千零六十六章意义深远
龙霆飞脸一下子变成了猪肝色，纵使自己有做得不对的地方，段泽涛也不应该当着这么多人的面打自己的脸，一旁的楚链连忙又站出来打圆场，“段书记批评得对，弄虚作假肯定是不对的，我们一定配合省委督察组调查，绝不捂盖子！有错误一定改正！……”。
段泽涛还真拿着楚链这种官场老油子没办法，不管你说什么，他都是你批评对，不管是哪里做错了，他都是有错误一定改正，至于事后改不改就很难说了，起码态度上让你挑不出理来，段泽涛就不好再发作，向那高个青年点了点头示意他继续说下去。
那高个青年见龙霆飞被段泽涛训得面红耳赤，越发觉得这回找对人了，高兴地继续道：“我要反映第三个问题就是我们今后的生计问题，虽然政府给了我们补偿款，也给我们购买了社保，但是坐吃山空，终究不是长远之计，村民们整日无所事事，打牌赌博，一旦补偿款花完了，又没有别的生活来源，最终还得找政府……”。
段泽涛点了点头，微笑道：“小伙子，你反映的这三个问题很重要，也很有代表性，我看你说话条理清楚，文化程度应该不低嘛……”。
那高个青年有些不好意思地挠了挠头道：“报告段书记，我是江南农业大学毕业的，这是我同学，我们大学毕业后在外面打了几年工，还是觉得家乡好，就回家乡来当农民了，乡亲们觉得我们读书多，见识广，所以推选我们当代表……”。
段泽涛又是意外又是高兴地道：“好啊，我觉得你们的想法很好，大学生当农民不丢脸，我们就需要你们这样有文化有见识的新农民，你们应该利用你们在学校学到的知识，带领你们的父老乡亲发家致富，为新城镇建设奉献你们的力量！……”。
“关于你们刚才反映的三个问题，我现在一一给你们答复，第一个问题，关于征地补偿标准的问题，我们回去以后会马上开会研究，出台新的征地补偿标准，当然可能还是会和你们的期待值有一定的差距，毕竟政府进行新城镇开发也是需要投入的，但我向你们保证，一定会取之于民，用之于民，会对所有新城镇建设的财务支出定期公示，随时接受你们的监督……”。
“第二个问题，关于你们的户籍问题，当地政府在没有征得你们的同意的情况下擅自将你们的户口由农业户口转为非农业户口，这是典型的弄虚作假行为，我会督促他们及时纠正，并追究相关责任人责任，但是从长远来看，要推进新城镇建设，就必须进行户籍制度改革，我准备在星州启动户籍改革试点，到时候欢迎你们提意见……”。
“第三个问题，关于你们今后的生计问题，今后政府在进行新城镇化建设的同时，会在周边启动地方特色产业链开发，对农业产业化进行大力度扶持，你们将享有优先就业权，同时我们也鼓励你们自主创业，成立农村合作组织，政府会给予政策和适当的资金扶持……关于这三个问题的答复，你们还满意吗？……”。
“满意！”乡民们又是激动又是兴奋地齐声答道，能够亲自和省委书记对话，并得到他的亲口许诺，乡民们哪还有不满意的。
段泽涛这次调研的意义是十分深远的，不久以后江南省就出台一系列的政策，对新城镇化建设过程中的种种乱象进行了纠正和引导，对全国的新城镇建设也起到了很好的示范作用，尤其是段泽涛启动了户籍改革试点，逐步消除农业户口和非农业户口的差异，让江南省新城镇近十万乡民自愿选择将农业户口转为非农业户口，对后来我国的户籍制度改革也起到了十分积极的推动作用。
但是同时因为这次调研，龙霆飞在曾启盛面前挑拨离间，也使得曾启盛和段泽涛之间的分歧更大了，矛盾也更深了，曾启盛为此多次进京告状，说段泽涛频频插手政府事务，有违党政分离的组织原则，是对政府事务的粗**涉，也的确给段泽涛带来了不小的困难，最后段泽涛还是凭借他的政治智慧成功化解，这是后话，暂且不提。
段泽涛调研的第二站是德山市，德山市市委书记是林子桐，他对段泽涛的到来自然是欢天喜地的，他熟知段泽涛的性格，是不喜欢铺张的，就只带了常委班子成员，开了一台奥迪，一台大巴车到了高速公路出口迎接，这样既显示了他对段泽涛调研的重视，也不至于太铺张，触犯段泽涛的原则。
段泽涛对林子桐这样的安排也很满意，高兴地上了大巴车同德山市的市委常委们一一握手，又在林子桐的带领下，坐大巴环绕了德山市一周，德山市这几年城市建设很有起色，城市道路全部改造成了沥青路面，既平坦又宽敞，城市绿化也搞得很好，绿树成荫，花团锦簇，作为一个地级城市，能有这样的景象的确是很难能可贵了。
德山市的城市规划也做得很不错，除了商业区、政务办公区，还在城区规划了五个大型公园，供市民休闲娱乐，段泽涛坐在大巴车上沿路看过去，频频点头，对德山市的城市建设给予了很高的评价，还说要组织全省地级市的书记、市长来观摩学习，一旁的林子桐自然是心花怒放，脸上笑开了花，德山市的常委们也很高兴，早听说林书记是段泽涛的人，看来所言非虚，今后德山市就有好日子过了。
不过当林子桐带着段泽涛去参观德山市的快速公交时，看到快速公交车上只坐了寥寥数人，段泽涛的脸色就沉了下来，转头向林子桐连珠炮似地发问道：“子桐同志，我问你，德山市的快速公交一年能运载多少乘客？政府投入了多少资金？能不能自负盈亏？……”。
第一千零六十七章不可捉摸
快速公交和段泽涛搞的‘公共自行车租赁系统’一样，属于一项为了缓解城市交通拥堵，倡导绿色低碳出行的新举措，这些年也被各大城市纷纷效仿，成为了一项政绩工程。
林子桐在星州任常委副市长的时候，段泽涛就让他主抓‘公共自行车租赁系统’，这也成了他一项耀眼的政绩，所以当他任德山市市委书记后，立刻将快速公交和‘公共自行车租赁系统’都引入了德山市，作为政绩工程来打造。
但实际上作为一个地级城市，德山市面临的交通压力并不大，‘公共自行车租赁系统’还好，市民可以把骑公共自行车当成一项健身运动，反映还不�
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