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国策-第321部分
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乱，还得看我们的准备是否充分。如果我们行动迅速，就能在冲突规模扩大之前控制住局势，避免大规模战争。”
“但是肯定耍制造冲突。”
王元庆点了点头，说道：“必须制造冲突，而且最好让全世界都知道，我们要将冲突升级为战争，而且最终目的不是帮助巴基斯坦击败印度，而是通过战争收复藏南地区，甚至像对付日本一样对付印度。”
“如此一来，我们的军事准备必须充分到位。”
“军事准备不用操心，有项铤辉那个好战份子，也轮不到我们操心。”王元庆稍微停顿了一下，说道，“我最担心的还是国内局势，如果不能过速平定叛乱，又在南亚的区制造军事冲突，后果将不堪设想。”
顾卫民点了点头，表示明白王元庆的意思。
王元庆这番话不但表明了担忧，还是故意说给顾卫民听的。平定国内叛乱，顾卫民的表现将起到关键作用，如果没有顾卫民的全力支持，王元庆不可能取得胜利。顾卫民也非常清楚这一点，不然王元庆不会在百忙之中抽空联络感情。
卷九 暗流涌动 第22章 心猿意马
1月31日，布鲁德林到达新德里的第四天。
虽然“军火交易”与“军事援助”是美印关系的核心话题，但是鲁拉贾帕尼对军事以外的事务更有兴趣，特别是美印经贸交往。
鲁拉贾帕尼能够成为第四次印巴战争后印度最“长寿”的总理，与他重视经济建设、提高就业率、改善民众生活水平不无关系。如果鲁拉贾帕尼像国大党与人民党前几任总理，把国防建设放在首位，不重视经济建设，不但印度无法在逆境中顺利度过大萧条时期，他也不可能成为印度的“民族英雄”。
如果说鲁拉贾帕尼没有野心，那肯定是骗人的谎言。
不管是印度的、还是其他国家的，任何政治家都有“野心”。与历史上的所有印度总理一样，鲁拉贾帕尼的最大野心就是使印度成为“印度洋的印度”，也就是环印度洋地区的头号大国，从而成为世界大国。
平心而论，印度拥有成为世界大国的基础条件。
近300万平方千米的国土面积、职沃的恒河平原（在上千万年内，由冰川与洪水从喜马拉雅山带来的泥沙形成的厚达数千米的、世界上最肥沃的土地）、优越的自然环境（印度的农垦区大都位于亚热带与热带，加上肥沃的土地，如果种植水稻，能够一年三熟）、丰富的自然资源（铝土矿与煤炭储量位居世界前列，云母、铁、铬、锰等矿产储量也很大）、数量巨大的人口（2022年印度人口达到14。5亿，超过共和国成为第一人口大国，2030年人口超过17亿）、相对优越的地缘环境（除了北面的共和国，周边地区没有大国，离美国、俄罗斯、欧洲均很遥远）、出色的战略位置（印度所处的印度洋是共和国前往欧洲、非洲与南美洲主要航线的必经之路，也是海湾地区石油输出的必经之路）等等优越条件，都为印度成为世界大国打下了基础。
印度欠缺的，只是一段为期数十年的高速发展时期。
如果印度能够与周边国家冰释前嫌，解决国际冲突，完全有可能成为世界大国。
问题是，印度愿意放下民族主义情绪、放弃鸡肋般的利益，为国家创造一个更加优越的发展环境吗？
这得从印度的民族主义情绪来看。
印度与中国一样，都是文明古国，也很容易与中国进行对比。不得不承认，印度的历史并不“辉煌”。数千年中，除了孔雀王朝之外，印度没有属于自己的“历史”。不管是古代还是近代，印度都在外族铁蹄与枪炮的统治下芶延残喘。地理环境决定历史文化，与中国相比，印度缺乏抵抗外来侵略、特别是来自北面与西面的外族势力的天然屏障，即类似于青藏高原、塔克拉玛干沙漠之类的自然壁垒。中国能够在五千年中保持文明的延续与发展，能够形成“闭关锁国”的思想基础，与周边自然环境有很大关系。印度的文明断断续续，能够形成忍辱负重的民族情绪，也与周边自然环境有很大关系。
近代，当中国发起轰轰烈烈的救亡爱国运动、用鲜血与烈火赶走侵略者与殖民者、建立起属于中华民族的国家时，印度却在圣雄甘地发起的“非暴力不合作运动”的倡导下，与殖民者进行斗争。虽然印度与中国先后独立与建国，似乎殊途同归，均达到了目的，但是两者有着本质上的区别。
共和国从诞生的那一天开始就在西方列强与北面强邻的包围下挣扎求生，数十年的抗战让中国从上至下形成了“自力更生”的思想观念。中国迈出的每一步，都建立在自身实力的基础上。印度独立之后，不但没有立即摆脱原宗主国的控制，还以加入“英联邦”的方式延续与宗主国的关系。虽然印度从中获得了好处，但是却让印度产生了共和国截然不同的意识形态。可以毫不夸张的说，印度积贫积弱，数十年没能建立起完善的工业体系，没能形成强大的国家意识，印度的文化思想起到了至关重要的作用。
独立与建国之后，印度与共和国的发展策略也截然不同。
建国之后，共和国按照“有理有节”的方式处置国际矛盾，遵照“睦邻友好”的原则发展对外关系，不管是20世纪50年代的朝鲜战争、还是随后的数次边境冲突，共和国的基本国家战略都没有发生改变。共和国在20世纪60年代初的中印边境冲突中所采取的战略最值得称道，获得军事斗争胜利之后，共和国不但没有恃强凌弱，还主动宣布单方停火、让军队撤回到冲突发生前实际控制线之后20千米，以胜利者的身份主动提出谈判解决争端，使共和国赢得了广泛的国际赞誉。建国后数十年、特别是改革开始后的数十年，共和国只有一个目的：发展壮大。
独立之后，印度的政策发生了一百八十度的转变。与独立之前的“非暴力不合作”运动相比，独立之后的印度迅速开始武力扩张。除了与共和国发生边境冲突之外，印度还先后三次挑起印巴战争、分裂巴基斯坦（孟加拉国之前为东巴基斯坦）、制造克什米尔冲突、吞并锡金、参与斯里兰卡内战、颠覆马尔代夫政权等等。数十年来，印度不顾薄弱的国家基础实力，时刻梦想着成为“世界大国”。印度为此付出了极为高昂的代价，不但国家经济长期低迷，就连“工业化”的门槛都没迈过。到第四次印巴战争爆发前，印度仍然是世界上最大的农业国！
历史决定文化，印度独立后开始武力扩张，与其上千年的“奴役史”有着密切关系。
更让印度人感到愤恨的是，独立之后的印度只输了两场战争，一是20世纪60年代初的边境冲突，二是第四次印巴战争。在这两场战争中，印度都败给了共和国。由此可见，印度一直将共和国当作最大的敌人。
明白这一点，也就不难明白印度为什么如此敌视共和国了。
真正看到问题的印度人并不多，鲁拉贾帕尼就是其中之一。印度败给共和国，不是印度的历史不如共和国、也不是印度文明不如中华文明、更不是印度人口比共和国少，而是印度的基础实力远不如共和国。印度没有输在战场上，而是输在了经济、科技、外交、思想等基础实力上。
印度要想一雪前耻、战胜共和国，除了需要强大的军事力量，更需要强大的基础实力。
鲁拉贾帕尼做的，正是为印度创造强大的基础实力。
不得不承认，鲁拉贾帕尼不但吸取了教训还吸取了共和国的发展经验。
从很大的程度上讲，国家强大的根本来自经济实力，其他各种基础实力的发展基础也是经济实力。只有强大的经济实力才能严生强大的科研势力、强大的外交力量、强大的思想文化，从而带来强大的军事实力。
没有经济实力，印度什么都不是！
如同当年对抗英国殖民者，印度开始了新的“苦难历程”。
为了发展经济，鲁拉贾帕尼不但忍辱负重，还强颜欢笑，积极主动的与共和国改善关系，利用共和国的庞大市场为印度提供经济活力。
客观说，鲁拉贾帕尼做得非常出色。
在他执政的几年内，不但让印度顺利度过大箭条时期，还为印度建立起了相对完善的基础工业，使印度成为“世界工厂”。仅此一项成就，就足以使鲁拉贾帕尼成为印度历史上最伟大的总理。按照联合国公布的相关数据，2030年，印度占世界经济总量的3。2％、成为全球第五大经济体，印度为全球贸易做出了21％的贡献、为全球经济发展做出了15％的贡献，基础工业产品占全球总量的45％，其中钢铁占48％、水泥占57％、化肥占64％、纺织品占65％。
鲁拉贾帕尼有值得骄傲的资本，印度也就有了值得骄傲的资本。
只是，鲁拉贾帕尼并不满足。因为前一个“世界工厂”、即共和国没能依靠庞大的基础工业成为世界强国，而是在完成“产业结构调整”、成为世界上最强大的高端工业国之后才成为世界强国。印度要想成为世界强国，必须进行一场类似的“产业结构调整”，脱下基础工业国的外衣，换上新的高端产业基础！
鲁拉贾帕尼想要得到的，正是使印度成为高端工业国的基础技术。
面对布鲁德林提供的军火大单，鲁拉贾帕尼一点都没动心。第四次印巴战争留给印度的教训太深刻了，看似强大的军事实力不会让印度真正变得强大，只会使印度在盲目膨胀野心的驱使下遭遇惨败。
印度需要的不是军火，而是高端工业技术！
这也是鲁拉贾阳尼与布鲁德林谈的主要话题。
虽然布鲁德林一再保证，美国会按照承诺向印度转让高端技术，但是鲁拉贾帕尼并没被甜言蜜语迷惑心智，美国的保证没有任何事实意义，因为在美国眼里，印度只是可以利用，值得利用的棋子。
鲁拉贾帕尼看得很清楚，美国不是想让印度强大，而是想让印度毁灭。
此时走错一步，将万劫不复！
卷九 暗流涌动 第23章 有毒的蛋糕
事实证明，即便在照搬西方民主制度的国家，国家领导人的影响都至关重要。
村上贞正解决了日本在“东海战争”之后的政治乱局，率领日本向“世界大国”发起了自明治维新之后最强有力的冲击，可是村上贞正犯的一个致命错误却将日本带上了不归之路，使日本跌入万劫不复的深渊。
鲁拉贾帕尼不是印度的村上贞正，也不可能走村上贞正的老路。
日本战争之前，鲁拉贾帕尼在“印日同盟”问题上犹豫不决，正是因为在他看来，村上贞正选择的道路不可能让日本成为世界大国，更不可能让日本战胜中国。对于已经成为世界大国的中国而言，即便美国的威胁远远超过其他国家，也必须在正面美国之前消除周边威胁。中国无法容忍一个拥有核武器的日本，更不可能容忍“印日同盟”。只要鲁拉贾帕尼在同盟问题上有所松动，中国肯定会在干掉日本之后向印度开火。
当然，中印之间的矛盾不是无法解决。
只要印度归还藏南地区，放弃称霸南亚与印度洋的野心，不再谋求成为世界大国，中印矛盾就能得到解决，至少在印度对中国构成切实战略威胁之前不会激化。问题是，印度能够放弃称霸野心吗？
鲁拉贾帕尼曾经考虑过这个问题，最终得到的答案让他非常失望。
不管是鲁拉贾帕尼、还是其他人，任何一位印度总理改变印度的根本策略、放弃成为世界大国的野心，其政治生涯都将与“政治野心”一起没落。鲁拉贾帕尼不能改变印度，没有人能够改变印度。他能做的，只是尽量让印度避免与中国发生直接冲突，为印度争取到更多的发展时间。
数年来，鲁拉贾帕尼一直在为这个目的奋斗。
不管是驱逐藏独份子，还是与中国进行边境争端谈判，以及在克什米尔问题上承认既成事实，鲁拉贾帕尼的外交政策都在为战略目的服务。印度承受不起战争，更加承受不起与中国的战争。
布鲁德林到访，多少让鲁拉贾帕尼有点担忧。
虽然在由美国主导的“日本战后重建”获得了巨大的经济利益，为印度创造了发展壮大的基础实力，但是印度获得的并不多，特别是在最重耍的高端制造业领域，印度几乎没有收获。鲁拉贾帕尼不甘心，也就不会替美国火中取栗。即便美国提供高端技术，帮助印度完成“产业结构调整”，使印度成为真正的制造业大国，鲁拉贾帕尼也要三思而后行，因为中国很有可能在印度真正强大之前，让印度像日本一样退回石器时代。
国家发展壮大是一件循序渐进的事情，不可能一蹴而就。
要想避免与中国爆发战争，印度必须小心翼翼，步伐不能过大、也不能过快，每一步都要有所收获，又不足以使中国下定开战的决心。
在这方面，鲁拉贾帕尼做得很好，很出色。
数年下来，除了悬而未决的藏南问题之外，中印关系取得了很大进步。当然，鲁拉贾帕尼不会过早打出“藏南牌”，因为这是印度手里最后一张王牌，如果过早使用，将使印度失去与中国讨价还价的资本，也就失去了与中国保持战略平衡的基础。
面对美国的诱惑，鲁拉贾帕尼做出了非常明智的选择。
接受数千辆坦克战车、上千架直升机与运输机，对中印关系的影响并不大，因为这些美军淘汰的二手装备入不了中国的法眼，真正与中国开战，这些武器装备只能成为盛放印度官兵的铁棺材，没有多少实际价值。
真正能够触动中国神经的是美国“免费赠送”的大型战舰。
印度发展壮大的根本是印度洋，而中国称霸亚洲、问鼎世界的基础也是印度洋。虽然石油不再是最重要的战略资源，中国拥有世界上最先进的可控聚变核电站技术、电池技术与电力传输技术，还拥有世界上容量最大、覆盖最广的国家电网，除了化肥、炸药、塑料、复合材料等化工行业需要用石油做原料之外，中国不再以石油为主要能源。但是中国的近七成的对外贸易、近八成的进口物资需要途径印度洋，印度洋周边国家与中国的进出口占了中国贸易总量的四成左右，随着非洲、特别是东部与南部非洲国家逐步进入工业化，中国在印度洋周边地区的利益将愈发重要。
随着“中国一南亚经济共同体”稳步推进，印度很难在南亚地区与中国竞争。
真正能够威胁中国的，不是陆的上的战争，而是海洋上的战争！
鲁拉贾帕尼上台前，人民党政府耗费巨资从英国采购“维克拉玛蒂亚”号航母，差点导致中印关系彻底破裂。为了满足军队的要求，鲁拉贾帕尼上台执政后，印度从英国采购了第二艘航母。为了避免与中国翻脸，在正式签订采购合同之前，鲁拉贾帕尼不但亲自访问北京，向中国表示印度没有称霸印度洋的野心，还在多个场合公开表示，印度采购第二艘航母只是为了维护日益重要的海上航线。万幸的是，鲁拉贾帕尼选对了时机，中国正忙于解决半岛问题与日本问题，把战略重点放在了东面，没有心思对付印度。
今非昔比，5年前印度可以花费上百亿美元打造第二支航母战斗群，现在却舍不得用30亿美元获得更强大的航母战斗群。
不是不舍得，而是不敢！
美国的“免费蛋糕”就是耗子药，谁吃谁完蛋！
当然，事实上也不是完全“免费”。如果鲁拉贾帕尼抵挡不住诱惑，除了拿出30亿美元为数十艘战舰翻新之外，还需要投入大约30亿美元采购新式电子设备，以及用大约100亿美元采购2个联队的舰载机。如果算上组建2支航母战斗群所需的4艘攻击潜艇，还得花上大约100亿美元。也就是说，为了2支航母战斗群，印度至少得出资260亿美元，平均每支航母战斗群130亿美元。即便美国提供的是排水量超过10万吨的核动力超级航母，综合作战能力比英国的“伊丽莎白女王”级高出一倍有余，可是2艘航母与大部分护航战舰都是美国海军淘汰下来的二手货，已经在美军中服役数十年，能够继续使用的年限非常短暂。更重要的是，印度需要如此“庞大”的航母战斗群吗？
花260亿美元买来的不是护身符，而是自杀用的绞索。
中国可以容忍印度购买中型航母，因为这两艘航母不但造价高昂，让印度付出了巨大代价，还没有多少战斗力，最多用来吓唬周边国家，根本不是中国海军的对手。
鲁拉贾帕尼不是军人，却非常清楚中国在印度采购英国航母时保持沉默的含义。
按照媒体评价，印度的2支航母战斗群的综合作战能力只有共和国航母战斗群的一半左右，除了缺乏有效的远程探测与区域防空手段之外，印度航母战斗群还存在严重的反潜漏洞。面对世界上最强大的潜艇部队，印度航母战斗群很有可能重蹈覆辙，在与中国海军的水面舰队交手之前就被中国潜艇干掉。
政治上，鲁拉贾帕尼也无法承受“超级航母”的压力。
从英国采购的中型航母可以当成“防御力量”，而美国的“超级航母”则是货真价实的进攻力量，甚至是战略进攻力量。
鲁拉贾帕尼长期奉行“战略防御政策”，如果采购“战略进攻武器”，必然升起众怒。
权衡利弊之后，鲁拉贾帕尼放弃“获得”美国海军大型战舰也就不足为怪了。
当然，鲁拉贾帕尼没有完全放弃，而是有所保留，因为他必须照顾印度军队的情绪。
当初，印度采购第二艘中型航母，军队就“功不可没”。按照鲁拉贾帕尼的意愿，印度不应该在大萧条时期花费上百亿美元帮助英国创造数万个就业岗位，如果把这些钱用在国内建设上，能够为印度创造上百万个就业岗位，解决上百万个家庭的近千万印度民众的生活问题。可是对立足未稳的鲁拉贾帕尼来说，没有军队的支持，也就没有政治基础，也就无法推行“新政”。
此时的情况也差不多，鲁拉贾帕尼不能得罪军人。
在与布鲁德林谈判的时候，鲁拉贾帕尼答应“考虑”，而不是一口回绝，就是希望借此稳住军人，让军人相信，总理有野心，只是时机还未成熟。
多变的政策，造就了鲁拉贾帕尼政治观念的复杂性，也造就了印度政策的复杂性。
只是，推动历史发展的永远不是某个个人，更不是单方因素。
2月的第一天，布鲁德林即将结束对新德里的访问的时候，一条鲁拉贾帕尼最不希望看到，也最不愿意发生的事情发生了。
当天上午（印度还是清晨），共和国常务代表大会通过了经过全面修改的“对巴军事援助法案”，同意向巴基斯坦提供一批尖端武器装备，帮助巴基斯坦提高军事力量，增强巴基斯坦的国防安全。
收到消息后，布鲁德林立即决定延长访问时间，不再急着回国。
鲁拉贾帕尼也匆匆吃完早点，召开政府高层紧急会议。
美国对印军援能够影响南亚局势，共和国对巴军援更能影响南亚局势！
卷九 暗流涌动 第24章 总理的意志
面对急匆匆赶来的政府官员，鲁拉贾帕尼心里有一种说不出来的感觉。
与军队不同，执政数年，鲁拉贾帕尼不但任用了大批亲信，还逐步剪除了政府内部的异己份子，从根本上保证了政策的一贯性与一致性。再次赢得大选之后，鲁拉贾帕尼在国大党中的威望达到了无以复加的地步，不但政府官员对他惟命是从，就连国大党的议员也唯他马首是瞻。
好处很明显，缺点也很突出。
为了避免得罪总理，丢掉乌纱帽，印度政府官员很少有个人主见，只要涉及到国家基本政策，没人愿意与鲁拉贾帕尼背道而驰，导致鲁拉贾帕尼很难听到反对意见，也就难以发现政策中存在的问题与缺陷。
扫了眼在坐官员，鲁拉贾帕尼暗自苦笑。
内务部长莱昂纳德、外交部长图托、国防部长阿亚梅尔、财政部长桑德拉、工业部长库里亚、农业部长吉拉伯利、经济贸易部长曼德维拉、文化教育部长切亚尼、科技产业部长拉沙克、内卫安全部长加马尔与信息情报部长沃克尔都是鲁拉贾帕尼一手提拔起来的，也都是没有多少主见的“行政官员”。
“沃克尔，你向大家介绍一下刚刚发生的事情吧。”
朝总理点了点头，信息情报部长开始做情况简介。第四次印巴战争后，受马克里叛逃的影响，印度对情报系统做了全面改革，成立了大大小小10多个情报机构。鲁拉贾帕尼上台之后，着手整合情报系统，在战略安全情报局的基础上联合其他10多个情报机构成立了信息情报部，不但集中了情报力量，还提高了情报单位的地位。让沃克尔出任信息情报部长是鲁拉贾帕尼控制印度情报部门的关键手段，因为汰克尔在此之前曾经以机要秘书的身份为鲁拉贾帕尼工作10多年，是鲁拉贾帕尼最忠诚的部下之一。
“……总体来说，中国的政策来的很突然，没有多少征兆。虽然合同内容发生了很大变化，中国并未答应向巴基斯坦�
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