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国策-第354部分
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“项总，你的意思是……”
“有时间的话，你去青岛一趟，亲自跟林算雷谈谈。”
裴承毅点了点头，说道：“也好，我明天就去，只是前钱指挥部的事情……”
“一般性事务让袁晨皓负责，其他的事情我会找元首谈。既然决定打了，就应该尽快成立前线指挥部，总不能一直拖着吧。”
听到项铤辉的保证，裴承毅才稍微放心了一点。
虽然总参谋部有数十套作战计划可供裴承毅参考，但是在战争爆发之前，裴承毅必须拿出一套正规的作战计划。所谓不在其位，不某其职，前线指挥部正式成立前，裴承毅只能以作战处处长的身份工作，无法像前线总指挥那样为各作战部队安排作战任务，也就无法制订详细的作战计划。这些事情都是一环扣一环的，中间那一环没到位，后面的工作都无法顺利进行。
裴承毅到机场接项铤辉，就是想让项铤辉尽快找元首把前线指挥部的事情确定下来。
次日上午，裴承毅离开总参谋部，前往海军司令部。
与总参谋部相比，设在胶州湾的海军司令部显得更加寒酸。早在半岛战争之后，时任海军参谋长的林啸雷就提出将海军司令部转移到舟山、或者高雄、或者榆林港。简单说，就是把海军司令部向南迁移，面向更加广阔的海域。林啸雷的这一提议得到了元首的支持，只是接下来发生的日本战争、藏南冲突让海军重建司令部的事情拖了下来。不是元首不肯，而是军费有限。按照海军提交的计划，如果将司令部转到舟山，光基础建设费用就高达上百亿元，转到其他两处地点的费用更高。这笔钱等于1艘大型战舰的造价，或者5万名官兵1年的津贴。林啸雷在造舰与提高官兵待遇上很含得花钱，但是在与舰队战斗力无关的基础建设上却非常吝啬。再说了，总参谋部的办公大楼用了几十年，项铤辉都舍不得拿钱重建，海军更得节约。
裴承毅到达的时候，林啸雷正与张韦昌、幕青云、窦海鲲等人商讨作战行动。
肯定是项铤辉打了招呼，不然林啸雷不可能把海军的几个主要将领都叫过来。
“裴将军，你可太不给我们面子了。”
“林司令，这话怎么说？”裴承毅刚刚坐下，就被林啸雷来了个下马威。
“你要从海军挖人，也应该提前打个招呼嘛，说调人就调人，搞得我到这段时间一直在设法补缺。”林啸雷呵呵一笑，说道，“我不是不支持总参谋部的工作，毕竟成立前线指挥部是元首与总参谋长的意思，海军肯定会鼎力支持。只是被你挖走上百号人手，搞得基层部队天天向我诉苦。”
“诉苦？”裴承毅笑了起来，“海军不会缺这一百多号军官吧？”
“他们都是海军最优秀的点轻军官，被你挖走了，我们怎么办？”林啸雷笑得更开心了，“话说回来，他们能到总参谋部任职，还是在裴将军手下任职，也算他们的造化，至少比呆在海军好得多。”
听到这，裴承毅完全肯定项铤辉跟林啸雷打了招呼。
以林啸雷的个性，如果不是项铤辉格外叮嘱，肯定不会对裴承毅这么客气。
“裴将军，前线指挥部的事情搞得怎么样了？”张韦昌扯出了正题。
“正在处理，主要是元首那边的问题。”裴承毅叹了口气，说道，“项总亲自负责这件事情，只要元首松口，我马上去巴基斯坦。这次前来，也是项总的意思。虽然名义上元首授权我全权指挥作战行动，但是海上作战行动与陆上作战行动、空中作战行动有很大区别，我又出身陆军，对海军作战不是很了解。项总让我过来，正是要与各位商讨海上作战的主要问题。”
“对付印度海军，还有什么问题？”林啸雷冷冷一笑，说道，“二十年前，我们没有航母都能击败印度海军，现在，我们拥有世界上仅次于美国海军的强大舰队，更能轻而易举的击败印度海军。”
“轻敌总不是好事，毕竟印度海军也有六艘航母。”
“裴将军说得没错，我们必须重视敌人。”张韦昌抢在林啸雷前面说了一句。
林啸雷冷哼了一声，没有纠缠这个话题。
“裴将军的意思是，海军不由前线指挥部指挥？”幕青云把话题拉了回来。
“也不能这么说，毕竟现代战争是系统战争，而不是某军兵种的战争。”裴承毅拿起香烟，先给其他人各散了一根，才给自己点上，说道，“如同林司令所说，我们肯定能够击败印度海军，但是张参谋长说的也没错，印度海军多的不仅是几艘航母，而是更加强大的系统作战能力。相信各位也非常清楚这几年美国为印度提供的军事援助，如果说那三支航母战斗群使印度海军的战斗力提高了一倍以上，那么美国帮助印度建立的军事指挥体系、以及现代战争思想使印度军队的总体战斗能力提高了好几倍。别的不说，我在巴基斯坦的那几年，巴基斯坦最重视的就是印度军队的综合作战能力。海战有其独特性，但是随着作战武器的打击距离越来越远，现代海战发生了很大的变化，且是总体战争的一部分，不可能脱离总体战争单独存在。如果海军单独行动，将要面对的不仅仅是印度海军，还有印度空军、甚至印度陆军。我不是低估海军的战斗力，而是不想输掉战争。各位都知道，这场战争对国家与民族的重要性，也知道元首与总参谋长的重视程度，作为前线总指挥，我必须对战争负责，所以希望各位能够积极配合。”
裴承毅这番话说得合情合理，不由林啸雷不服气。
看到几位海军将领的神色变化，裴承毅暗暗松了口气。
在国防大学呆了2年，确实没有白费。作为高级将领，裴承毅在深造中主要学的就是其他军兵种的作战特点，海军又是重点中的重点。虽然论海战战术，裴承毅远不如在坐的任何一位海军将领，但是在大体方向上，裴承毅也不比林啸雷差。
“如此说来，裴将军的意思是，我们仍然得听从前线指挥部的指挥？”
听到林啸雷的话，辈承毅苦笑子一下。
江山易改，本性难移。
林啸雷就是林啸雷，虽然开始还很客气，但是这句话就很打人了。
幸好裴承毅早有思想准备，没受林啸雷的影响，“既然元首任命我为前线总指挥，由我全权指挥战争行动，海上作战又是战争行动的一部分，所以我肯定要过问。当然，这并不是说我会干预各位的指挥工作，只是希望海军能够按照作战计划行动。”
林啸雷微微点了点头，似乎认同了裴承毅的说法。
海军司令的这一表现让裴承毅有点惊讶，因为在他看来，林啸雷应该做出更加激动的反应，而不是做出让步。
“裴将军有具体的作战计划吗？”窦海鲲开口了。
“这也正是我此次前来的另外一个原因。”裴承毅呵呵一笑，说道，“总体战争计划仍然由总参谋部确定，我的任务只是完善作战计划。各位肯定看过总参谋部的计划，也就对作战行动有所了解。前线指挥部成立之后，我会尽快拿出具体的战争计划。因为海上作战行动的特殊性，所以我认为应该由海军司令部提交海军的战术计划。”
林啸雷微微皱了下眉头，朝裴承毅看了一眼。
“也就是说，由我们自行决定作战行动？”张韦昌显得更加惊讶。
“不是作战行动，而是战术计划。”裴承毅强调了基本观点。“只有拿到海军的战术计划，我才能完成总体战争计划。毕竟各位比我更加了解海上作战行动，也更加清楚该如何击败印度海军，我也不好在各位面前班门弄斧。”
林啸雷微微一笑，说道：“裴将军，你也太谦虚了吧？”
“林司令，我可不是谦虚，我是实话实说。”裴承毅也笑了起来，“不瞒各位，我也花了不少时间了解海上作战行动，但是学来的东西，总比不上实战经验。更重要的是，海上作战行动关系到了整场战争的成败，不能有任何闪失，甚至可以说，在海军获得决定性的胜利之后，我们才会在其他方向上展开大规模进攻。如此一来，海军的行动决定了后面的作战行动，也决定了整体战争计划。”
林啸雷点了点头，说道：“裴将军说得没错，你到来之前，我们正在讨论这个问题。”
裴承毅摆出一副洗耳恭听的样子，趁机点上了第二根香烟。
“我们都有击败印度海军的信心，可是说到绝对把握，谁都不敢打包票。”裴承毅开诚布公，林啸雷也很爽快，“作战行动中存在的问题非常多，也非常难以解决。别的不说，舰队孤军行动，如果没有足够的支援力量，很难在进入印度洋之后占据主动权。夺取制海权只是海军的第一个任务，如果需要发起登陆作战行动，海军现有的实力很难为登陆作战行动提供足够的支援。相似的问题还有很多，都需要尽快找到解决办法。总体而言，海军很有可能在战斗中出现惨重损失，我们必须做好心理准备。”
“有战争就有损失。”裴承毅长出口气，说道，“关键不是损失，而是能否完成任务。”
“这得看是什么任务。”张韦昌替扑啸雷说了出来。
“正如林司令所说，海军的首要任务就是夺取制海权。”裴承毅抽了两口烟，说道，“接下来还有什么任务，这得根据战争的具体情况决定，我也不能妄下定论。当然，海军应该提前作好准备，至少提前制订好作战计划。”
“这方面的事情不需要裴将军操心，我们会做好安排。”林啸雷稍微停顿了一下，“我想知道的是，裴将军能不能保证为海军提供足够的支援。”
“我将尽力安排。”裴承毅笑了笑，直到这个时候才把带来的文件拿了出来，“这是我与项总商量之后拿出的初步作战计划，还有很多地方没有完善。如果一切顺利，南海沿岸的几个国家会向我们开放军事基地。到时候，可以向前部署空军的远程航空兵。”
“空军？”林啸雷立即皱起了眉头。
“也可以是海军的远程航空兵。”
听到这话，林啸雷才微微点了点头。
“不管怎么样，海军的作战行动尤其关键。”裴承毅扫了几名海军将领一眼，说道，“情况也许会发生变化，毕竟外交工作还在进行之中，有哪些国家肯为我们提供军事基地，现在还不敢肯定。海军最好根据不同的情况，制订不同的作战计划，才能在需要的时候尽快确定作战行动。”
林啸雷把文件递给了张韦昌，说道：“裴将军什么时候需要海军的作战计划？”
“越快越好。”
稍微思索一阵，林啸雷说道：“别的我不敢保证，在裴将军到达巴基斯坦的时候，我们就能拿出第一份作战计划。”
“这样就最好不过了。”裴承毅对林啸雷的回答非常满意。
“如果裴将军有空，我们也可以商讨一下作战计划的细节问题，毕竟裴将军也不是外人。”张韦昌呵呵一笑，说道，“再说了，裴将军直接参与，更能了解海军的作战行动，对指挥作战行动有很大帮助。”
裴承毅没有立即表态，把目光转舟了林啸雷。
“这样也好，我们下午接着讨论。”林啸雷看了眼手表，“时间不早了，先吃午饭。裴将军难得来海军司令部一趟，今天我做东为裴将军接风。当然，规格不是很高，还望裴将军见谅。”
“林司令，你这话就客气了，能填饱肚子，我就心满意足了。”
“填饱肚子那是再简单不过的了，总不能让裴将军到了海军司令部，还要饿着肚皮回去。”
众人都笑了起来。
虽然裴承毅与林啸雷的接触机会并不多，甚至一度将林啸雷视为对手，但是通过这次接触，裴承毅知道，林啸雷是个爽快、毫无心机的军人，如果能够改掉桀骜不驯的态度，甚至能够成为广受欢迎的军人。
卷十 龙腾九天 第20章 关键所在
受林啸雷与张韦昌等人邀请，裴承毅在海军司令部住了几天。
虽然裴承毅没有参与制订海军作战计划的工作，但是在这几天之内，他在国防大学深造时学习的东西发挥了作用。
与其他军兵种相比，海军的作战行动既有共通性，又有特殊性。
共通的是，海军也非常重视后勤保障，甚至可以说比任何军兵种都重视后勤保障。制订作战计划的时候，林啸雷与张韦昌首先考虑港口支持能力。仅这一个问题，就暴露出了海军作战的问题。
虽然共和国在印度洋地区拥有包括巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的亭可马里港、孟加拉国的吉大港、泰国的甲米港等数处海军基地，但是受国际形势的影响，海军很难在战争初期利用这些军港。退回南海地区，能够为海军舰队提供支持的有柬埔寨的西哈努克港与越南的金兰湾，本土则有海南岛的榆林港、雷州半岛的湛江港、广州港、汕头港、厦门港与台湾岛的高雄港，其中榆林港与高雄港的条件最为优越。在不影响正常经济活动、越南与柬埔寨向共和国开放军港的情况下，海军只能利用四处海军基地，其中只有榆林港与金兰湾具有支持航母战斗群的基础设施。
部署还不是最大的问题，东海舰队的航母战斗群可以直接南下，中途不需停靠，榆林港与金兰湾都能容纳南海舰队的3支航母战斗群；最大的问题是后继力量投入，不管是榆林港还是金兰湾，都需要从海路运送物资。航母战斗群前往印度洋作战，需要定时进行物资补给。在最常见的战斗强度下，也就是平均每架舰载战斗机每天出动两次，携带2500千克弹药攻击1200千米范围内的目标，平均每天消耗860吨航空燃料与360吨弹药，“华夏”级航母的自持力为7天，“北京”级航母的自持力为10天。执行高强度作战任务时，物资消耗速度将提高50％到100％，航母的自持力降低到5天左右。如此一来，平均每5天就需要为航母补充一次航空燃料与弹药。即便在获得了绝对制海权与制空权的情况下，补给舰队以榆林港为基地往返一趟需要内到12天，以金兰湾为基地往返一趟则需要8到10天，即便以西哈努克港为基地往返一趟都需要7到9天。支持2支三航母战斗群，至少需要调动4支快速补给舰队，超过了任何一座军港的吞吐能力。分散部署，至少需要5支快速补给舰队，还会加大了后勤管理的难度。
虽然林啸雷与张韦昌都在抱怨，但是实际情况比前几年好了许多。
随着海军舰艇全面“电动化”，以及“伙伴式充电系统”全面普及，至少不需要为作战舰艇提供燃油，仅此一项，每天就能减少数千吨运量。
当然，漫长的后勤补给线带来的最大问题不是后勤问题，而是安全问题。
按照林啸雷的说法，印度海军拥有3个级别的近30艘潜艇，其中至少有12艘为美国援助的全电动攻击潜艇。只要印度海军稍微有点胆识，就会向印度洋东部海域、甚至南海派遣潜艇，专门猎杀共和国海军的补给舰队。只要干掉1支补给舰队，就能扰乱共和国海军的作战行动，为胜利打下基础。
以4支补给舰队计算，需要出动12到16艘护航战舰，在沿途部署近百架反潜巡逻机。
护航战舰的问题不是很大，共和国海军拥有12艘巡洋舰、24艘驱逐舰、36艘远洋护卫舰、32艘小型护卫舰。6支航母战斗群需要占用全部巡洋舰、18艘驱逐舰与24艘远洋护卫舰。还有6艘驱逐舰与12艘远洋护卫舰能够用来执行护航任务。在南海地区，小型护卫舰也能派上用场。
部署反潜巡逻机的问题比较突出，一座大型航空兵基地最多部署12架反潜巡逻机。共和国海军在南海周边地区只有5座航空兵基地，分别是高雄港海军航空站、榆林港海军航空站、金兰湾海军航空站、西哈努克港海军航空站、泰国的那拉提瓦（陶公）海军航空站。5座航空兵基地最多支持60架反潜巡逻机作战。如果采用“分段式护航战术”、由部署在各地的反潜巡逻机轮番为补给舰队提供外围反潜掩护，需要动用90余架反潜巡逻机，60架反潜巡逻机最多为3支补给舰队提供掩护。
针对这一问题，裴承毅提出了两种解决方案。
一是增加护航战舰的数量，为每支补给舰队提供6艘护航战舰，即1艘驱逐舰、3艘远航护卫舰与2艘小型护卫舰，将另外2艘驱逐舰部署在印度洋东部海域，为进入印度洋的补给舰队护航，提高舰队的内层反潜能力与防空反导能力。按照这一编制，舰队进入印度洋之前拥有13架反潜直升机与垂直起降反潜巡逻机，进入印度洋之后则拥有14架反潜直升机与垂直起降反潜巡逻机，能够同时应付来自3个方向上的6艘潜艇的突然袭击。驱逐舰与远洋护卫舰的区域防空能力足以应付6艘潜艇同时发起的导弹攻击。
二是采用轮换的方式部署反潜巡逻机，确保反潜巡逻机的在航率在90％以上。
重点加强东印度洋地区的反潜巡逻力度，当然前提条件是，泰国、缅甸、柬埔寨与斯里兰卡等国允许共和国使用其境内的军事基地，至少允许共和国向其部署用于执行护航任务等防卫性作战行动的反潜巡逻机。能否做到这一点，裴承毅说了不算，总参谋部说了也不算，得看外交部能否说服这几个国家。
解决了最主要的问题，其他问题接踵而至。
在海军司令部呆的这几天，裴承毅听到得最多的就是抱怨，见到的最多的就是愁眉。
乘机返回总参谋部的时候，裴承毅都在考虑海军的作战问题。
林啸雷是那种从来不肯服输的人，自然不可能在辈承毅面前“无病呻吟”。能够让林啸雷感到棘手，那就不是小问题。
临走前，裴承毅只得到了一个不太踏实的承诺。
虽然还没有制订总体战争计划，但是裴承毅知道，海军打得好不好，关系到最终成败。
回到总参谋部，裴承毅连家都没回，直接找到了正在赶夜班的袁晨皓，让袁晨皓把来自海军的参谋军官组织起来，拿出一份属于总参谋部的海军作战计划之后，裴承毅去找到了同样在开夜班的项铤辉。
“也就是说，林啸雷没有为难你？”
“说不上为难，问题明摆着，谁都一样。”裴承毅叹了口气，说道，“忙了几天，总算理出了一些头绪。”
“考虑好怎么打了？”
裴承毅点了点头，说道：“海军必须提前行动，至少应该在战争爆发之后，陆军大举进攻之前采取行动。”
“为什么？”项铤挥把刚泡好的浓茶端了过来。
“没有制海权，后面的战斗没办法打。”裴承毅摸了下茶杯，立即把手缩了回去，“我们最大的问题就是后勤保障，虽然几条铁路解决了大部分问题，但是谁也无法保证战争规模能控制在我们预定的范围之内。如此一来，唯一的解决办法就是海运。除了向卡拉奇与瓜达尔运送物资之外，还应该设法说服孟加拉国与缅甸，为东部战场开辟海运航线。海运的前提就是制海权，也就需耍海军提前取胜。”
项铤辉点了点头，说道：“确实如此，关键是孟加拉国与缅甸不见得会支持我们。”
“这是次要问题，关键是我们必须夺取制海权。”
项铤辉沉思了一阵，说道：“元首已经答应成立前线指挥部，让你尽快去巴基斯坦。”
裴承毅愣了一下，说道：“已经决定开打了？”
“最快月底，最迟下月月初。”
“这么说来，留给我们的时间并不多。”
“确实不多，所以你得抓紧时间。”项铤辉叹了口气，说道，“我帮你安排飞机，明天就去巴基斯坦。你家里的事情我会帮你安排好，你不用担心。”
“没问题，我明天一早就出发。”
“还有什么要求？”项铤辉看了裴承毅一眼，说道，“不管是公事还是私事，尽快提出来，我好帮你安排。”
“私事没什么，还有一个问题需要解决。”
“什么？”项铤辉拿起了香烟。
“必须说服泰国，最好能够说服斯里兰卡，让他们向我军开放军事基地，至少准许我军在其境内的军事基地部署反潜巡逻机等防卫性军事力量。”
项铤辉微微皱了下眉头，说道：“你说的是护航作战？”
裴承毅点了点头，说道：“我与林啸雷、张韦昌等人讨论了好几次，海军作战的最大问题就是后勤保障。后勤保障的最大问题是补给舰队的安全。印度海军拥有一支规模不俗的潜艇部队，战争打响，印度潜艇对我军的威胁超过了航母战斗群。如果不能为补给舰队提供足够的安全保障，海军的作战行动必然受到影响。”
“这事我说了不算，必须让元首拍板。”
“所以要尽快解决。”
项铤辉点了点头，看了眼手表，“今天太晚了，我明天一早就去找元首，让外交部尽快采取行动。”
“没别的事，我就先回去了。”
“也好，好好休息一下，我让东方闻明天一早去接你。”
裴承毅起身告辞，这个晚上他肯定休息不好。
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