国策-第388部分

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　　李存勋苦笑了一下，说道：“事发突然，虽然我们已经安排了保密工作，但是不大可能做到彻底保密，半个小时之内，美国与印度就将知道我们做出的战争决策。以目前的局势来看，鲁拉贾帕尼很有可能在今天下午或者晚上召开特别会议，印度国民议会也将在今天晚些时候做出相关的战争决议。”
　　王元庆卢了点头，朝项铤辉看了过去。
　　“如果有必要，我们可以在两个小时内安排斩首行动。”
　　“项总，你的意思是，我们没有这个必要？”王元庆反问了一句。
　　项铤辉迟疑了一下，说道：“以我的观点，这不是针对某个流氓国家的战争行动，所以不应该将矛头对准印度领导人。作为军人，我坚决服从元首的决定。”
　　王元庆笑着摇了摇头，说道：“你说得没错，这是国家间的战争，而不是打击流氓主义国家的战争。印度有完善的政治军事领导机制，即便炸死了鲁拉贾帕尼，也不可能使印度缴械投降。再说了，鲁拉贾帕尼不是笨蛋，在我们宣战之后，肯定会提高安全警戒，不会给我们实施斩首行动的机会。”
　　项铤辉点了点头，没多说什么。
　　李存勋暗自笑了笑，元首这番话还有另外一层意思。
　　以当前的形势来看，鲁拉贾帕尼在台执政，对共和国有好处。如果通过斩首行动炸死鲁拉贾帕尼，只会使更加强硬的印度领导人上台，反而会使战争规模无限制扩大，最终彻底失去控制。显然，这是王元庆不愿意见到的结果。虽然王元庆坚决主张通过战争“驯服”印度，但是却不主张与印度死拼到底。战争只是达到目的的手段，而不是目的。如果有更好的手段，就没有必要一定要通过战争解决问题。
　　“现在的主要问题是，在我们宣战之后，要用多大的代价才能击败印度。”王元庆转移了话题，也带出了新的问题。“随着我们向印度宣战，战争规模肯定会扩大。即便鲁拉贾帕尼并不想打全面战争，可是他没有选择余地，对印度来说，打是死，不打也是死。以我对鲁拉贾帕尼的了解，在认定必然会战败之前，他肯定会做出努力，即希望通过扩大战争规模迫使我们放弃全面战争计划。只有当我们在军事上取得决定性的胜利，让他明白，打下去印度将输得更惨的时候，他才会缴械投降。如此一来，宣战后的军事行动尤其关键。如果我们能够尽快在战场上获得几次决定性的胜利，就能最大限度的打击印度的抵抗意志，让战争以对我们有利、而且在规模进一步扩大之前结束。”
　　项铤辉掏出香烟，沉思一阵，说道：“我已经联系了前线指挥部，裴承毅应该收看了代表大会的实况转播。我相信，他已经做好了准备，正在调整战争计划。只要元首正式向印度宣战，我军就会立即扩大进攻规模，争取以最短的时间打垮印度的国防力量，为最终的胜利奠定基础。”
　　“我也相信裴承毅有这个决断能力。”
　　项铤辉点了点头，没再多说什么。
　　李存勋微微皱了下眉头，说道：“我们必须考虑一个问题。”
　　“什么问题？”王元庆把目光转向了军情局长。
　　项铤辉点上香烟，也朝李存勋看了过去。
　　“众所周知，在印度的所有领导人中，鲁拉贾帕尼最不希望与我们开战。”李存勋接住项铤辉递来的香烟，点上抽了两口，说道，“上台执政以来，鲁拉贾帕尼一直在努力缓解与我国的关系，虽然在藏南冲突之后，鲁拉贾帕尼受国内局势的影响，政策有所调整，提高了对国防建设，特别是针对我国的国防建设的重视程度，将印度国家发展战略计划，也就是称霸南亚与印度洋的战略计划提到了最高位置上，但是归根结底，鲁拉贾帕尼知道印度在数十年内不可能成为南亚霸主，更不可能成为印度洋霸主，印度的发展方式，不是强大之路，而是自取灭亡的道路。”
　　王元庆微微点了点头，示意李存勋纯续说下去。
　　“战争爆发已经三十多个小时了，印度政府没有做出任何声明，表明鲁拉贾帕尼仍然在战争问题上犹豫不决。随着印度海军全军覆没，丢掉了印度洋的制海权，鲁拉贾帕尼更得考虑全面战争的严重后果。”李存勋稍微停顿了一下，说道，“这一猜测与我们收到的相关情报也基本吻合。虽然美国一直在积极鼓动印度向我们开战，甚至不遗余力的为印度提供军事与情报支援，但是到现在为止，美国的表现仍然不足以说服鲁拉贾帕尼，至少在昨天凌晨的海战中，美国没有能够发挥多大的作用。以我们的推断，在美国表现乏力的情况下，鲁拉贾帕尼不会把战争的希望寄托在美国身上，更不可能拿印度的未来冒险。如此一来，鲁拉贾帕尼肯定会选择避免战争，而不是扩大战争。”
　　“问题是，他还有选择的机会吗？”项铤辉不轻不重的问了一句。
　　“在是否与我们开战的问题上，鲁拉贾帕尼确实没有选择的机会，可是他很有可能通过其他方法来减少战争对印度的伤害。”
　　“什么意思？”王元庆立即问了一句。
　　李存勋看了元首一眼，知道元首在明知故问，只是他也不能有所保留。“从印军之前的行动来看，鲁拉贾帕尼一直在避免扩大战争规模。当然，不可否认的是，鲁拉贾帕尼没有能够在增兵锡金的问题上做出正确决断，或者说是他的命令没有得到履行。随着我们向印度宣战，鲁拉贾帕尼除了针锋相对的向我们宣战之后，还有一种选择，那就是在战败之前与我们媾和，保存印度的完整国家形态。”
　　王元庆笑了笑，没有表态。
　　见到元首的神色，项铡辉迟疑了一下，把说到嘴边的问题吞了回去。
　　“现在的问题是，鲁拉贾帕尼有没有能力控制印度的国内局势。”李存勋知道元首要的是准确的答案，而不是暗示。“藏南冲突之后，印度的民族主义情绪再度高涨，在美国的暗中支持下，印度的传统利益集团再度掌权，鲁拉贾帕尼早已认识到了这个问题，却无力改变现状。根据我们获得的情报，除了印度国民议会的大部分议员之外，印度内阁政府的绝大部分官员也投入了美国的怀抱。在此情况下，鲁拉贾帕尼有能力力挽狂澜吗？我们不得不考虑最糟糕的结果，那就是在鲁拉贾帕尼无法满足美国与国内利益集团利益要求的情况下，会不会失去大权。”
　　王元江微微皱了下眉头，说道：“你的意思是，鲁拉贾帕尼会成为牺牲品？”
　　李存勋点了点头，他要说的就是这个意思。
　　“果真如此的话，我们就得尽快结束战争。”项铤辉也反应了过来，“只要让印度的极端主义份子掌权，战争规模就难以控制。别的不说，如果印度在战争中使用核武器，我们将处于骑虎难下的境地。”
　　“问题没有这么严重，印度不是日本，我们也没有必要全面报复印度。”王元庆挥了挥手，说道，“小李说的确实有可能发生，毕竟现在的印度，已经不是二十年前的印度，也不是四年前的印度。虽然我军已经在战争初期取得了绝对优势，但是很多印度军人，以及印度的利益集团仍然相信，我们不可能击败一个拥有十七亿人口的国家，更不可能从根本上消灭印度。如此一来，这些人就会扩大战争规模，把印度变成我国的泥潭，用印度的战略空间击败我们。当然，印度会因此遭受惨痛的损失，但是谁也不能否认，印度的利益集团，特别是那些控制了印度经济命脉的大家族能够从中获得巨大利益。别的不说，仅战后重建，就能为印度的利益集团与美国的利益集团提供数不尽的财富。走到这一步，战争规模很有可能超过我们的想像。”
　　项铤辉刚想发言，李存勋就踢了他一下，示意元首的话还没有说完。
　　“项总的担心也有一定的道理，毕竟印度是得到公认的有核国家，在国家存亡受到威胁的情况下，很有可能使用核武器。虽然有日本的前车之鉴，但是此时非同彼时，不管是从国际局势、还是从实际情况出发，我们都不可能像对付日本那样对付印度。更重要的是，我们的战争目的不是彻底消灭印度。”王元庆摸了摸下巴，说道，“只不过，印度的核威胁并不值得可怕，我们有能力拦截日本的战略导弹，就有能力对付印度。项总，你要尽快部署好相关行动，不管用什么办法，绝不能让印度的核弹头落在我国领土上，甚至不能让印度的导弹进入我国上空。”
　　项铤辉点了点头，没有多说什么。
　　虽然印度的核实力不容小觑，但是共和国已经建立起了覆盖全国，能够抵抗除了美国之外的所有战略威胁的防御系统。按照外界估计，印度拥有的核弹头数量在300到500枚之间，投掷工具在300件左右，其中能够袭击共和国核心地区的弹道导弹不会超过100枚。即便按照最大数量计算，共和国的战略防御系统也能轻松应付来自印度的核威胁，甚至有能力在夺取绝对制空权之后采取攻势防御，在印度的导弹基地上空拦截弹道导弹，为周边地区的盟国提供战略保护。
　　“至于印度的国内局势，我们担心也没有用。”王元庆把目光转向李存勋，说道，“不管鲁拉贾帕尼的政策如何，只要印军无法在战场上取得决定性的胜利，他的政权都将受到威胁。不管由谁接替鲁拉贾帕尼上台执政，只要印度不肯缴械投降，战争都会进行下去。对我们来说，虽然一个更加强硬的印度领袖会带来更大的麻烦，但是国内政局不稳，印度还有能力战胜我们吗？真要走到这一步，首先考虑收手的肯定不是我们，而是美国。”
　　“美国？”项铤辉皱起了眉头。
　　李存勋笑了笑，表示明白元首的意思。
　　“美国全力支持印度的目的是什么？无非是想借印度牵制我们。”王元庆也笑了笑，说道，“要想达到这个目的，美国首先要做的就是确保印度政局稳定，不能在战争期间发生政治动荡。也就是说，只要鲁拉贾帕尼做得不是太过分，比如在还有希望的情况下向我们缴械投降，美国就会全力支持鲁拉贾帕尼。实际情况是，只要还有一丝希望，鲁拉贾帕尼就不会放弃努力，更不会得罪美国。如此一来，如果印度局势动荡，有人推翻了鲁拉贾帕尼，美国肯定会重新衡量支持印度的代价。以美国的价值观，印度连自身稳定都无法保证，又怎么可能击败我们呢？在获胜无望的情况下，美国肯定会尽快收手，别把自己卷进去。只要美国收手，印度就没有多少希望了。”
　　“如此说来，我们完全不用担心印度的国内局势。”
　　“不是不用担心，而是不用过分顾虑。”王元庆看了眼项铤辉，说道，“激化印度国内矛盾的关键不是我们向印度宣战，而是印军在战场上遭遇决定性的惨败。换句话说，当那些妄图通过战争击败我们的印度人认为在鲁拉贾帕尼的领导下印度不可能获胜的时候，印度的国内矛盾才会爆发，鲁拉贾帕尼的地位才会受到威胁。对我们来说，这无疑是尽快结束战争的有效办法。”
　　项铤辉立即皱起了眉头，他也听出了元首这番话的另外一层意思。
　　“小李，你要加强对印度国内局势的监控力度。”王元庆把目光转向了李存勋，“虽然我们无法肯定鲁拉贾帕尼会在什么时候完蛋，但是要不了多久，当我军取得决定性的胜利之后，鲁拉贾帕尼的地位就将岌岌可危。哪怕鲁拉贾帕尼的死活与我们没有多大关系，我们也必须掌握局势的发展方向。”
　　李存勋点了点头，表示明白元首的意思。
　　“项总，前线的事情意要麻烦你了。”
　　“放心吧，我会盯紧。其实有裴承毅在前面指挥，我们没有什么好担心的。”
　　“裴承毅确实是个很不错的战将，而且非常清楚政治局势对战争的影响，只是我们也不能过分高估他的能力，毕竟作为前线总指挥，裴承毅必须集中精力指挥战争，不可能做到面面俱到。”王元庆呵呵一笑，说道，“再说了，裴承毅的根本职责就是指挥我军打胜仗，至于在什么时候打胜仗，就不是他要考虑的问题了。作为总参谋长，你要在这方面起到督促作用，总不能当甩手掌柜吧。”
　　项铤辉也笑了起来，只是在他看来，完全没有必要为裴承毅担心。
　　“好了，总参谋部到了，有新的消息，你们再来找我。”
　　这时，项铤辉与李存勋才发现，元首车队没有直接返回元首府，而是停在了总参谋部的外面。
　　两人没有耽搁时间，告辞后，立即下车。
　　焦魃山关上车门后，王元庆才长出口气，靠在座椅上闭上了眼睛。
　　“元首，叶副总理已经到了元首府。”
　　“直接回元首府。”王元庆看了眼秘书，闭上眼睛，说道，“该来的迟早要来，回去之后，你再次联系阎尚隆，让他准备好外交声明后马上过来。”
　　在返回元首府的路上，王元庆抓紧时间休息了一阵。
　　获得全体代表大会的战争授权是一回事，向印度宣战是另外一回事。王元庆不可能把宣战当作儿戏，也就不可能在毫无准备的情况下把国家带入一场必须获得胜利的战争。宣战前，王元庆还有很多的事情要做，其中最关键的就是掌握国家的基本情况。因为无法做到绝对保密，所以王元庆必须在数个小时之内，也就是共和国即将向印度宣战的消息传遍全世界之后，印度做好战争准备之前发表战争宣言。如此一来，王元庆必须在这几个小时之内掌握国家的具体情况。
　　王元庆并不担心叶致胜与阎尚隆的工作能力。
　　对于精通外事的王元庆来说，他要做的，只是如何让全世界相信，共和国是在没有选择的情况下才向印度宣战。
　　显然，这不是一件容易的事情。
　　卷十　龙腾九天　第68章　动员
　　王元庆回到示首府的时候，叶致胜巳经在书房里等了半个小时。
　　“最新的调查报告。”叶致胜将带来的黑皮文件递给了王元庆，顺手拿起放在桌上的香烟，说道，“时间很紧张，所以引用了部分以往的调查数据，更详细的调查报告还在制订之中，预计明天上午才能完成。”
　　王元庆点了点头，翻开了文件。
　　时间紧张不是叶致胜的错，战争刚刚爆发，王元庆在昨天晚上做出了向印度正式宣战的决定，留给叶致胜搜集整理国防力量调查报告的时间只有几个小时。万幸的是，在此之前叶致胜已经做了很多准备工作。
　　知己知彼，方能百战不殆。
　　全面战争拼的是国家综合实力，特别是国家的国防实力。
　　与针对弱国的战争不同，与印度这种地区性大国的全面战争，更受考验的不是军队的战斗力，而是国家的军事工业生产能力。可以说，曾经在纪佑国执政期间担任元首首席助理、在赵润东执政期间担任国家副元首的王元庆最清楚军事工业生产能力对大规模战争的意义。半岛战争、日本战争都考验过共和国的军事工业生产能力，特别是日本战争，如果不是赵润东与王元庆花了数年的时间进行准备工作，共和国必然会遇到很多难题。
　　与日本战争一样，这场战争的规模不会小到哪里去。
　　因为这是一场地区性质的大规模战争，所以王元庆更加关注陆军与空军的装备弹药生产能力，毕竟海军的建设周期过于漫长，除非战争延续好几年，不然战时动员机制不会对海军造成太大的影响。
　　粗略翻看了一下，王元庆点上了香烟。
　　军事工业的生产能力没有太大的问题，因为王元庆不会打没有把握的仗。如同当年策划日本战争一样，藏南冲突结束之后，王元庆利用军事工业改革的机会，对共和国的军事工业生产结构做了全面调整，不但大规模引入民间资本，还陆续制定了相关的法律与制度，对民营军火企业加以限制，其中包括在战争状态下，民营军火企业应该尽到的责任与义务，把民营军火企业纳入了国家的战略规划。通过出台国家长远战略规划的方式，以立法的形式规定了政府在军事工业建设工作中的责任与义务，比如为军火企业提供政府贷款担保，降低军火企业的营业税收等方式，让军火企业在和平时期建立更多的军火生产线，而不是按照销售标准建立生产线。
　　以J…16重型制空战斗机为例，如果按照和平时期的销售标准，中重集团只需要建立1条生产线，就能每年为客户提供至少500架，最多1000架战斗机，满足包括共和国空军与海军、以及海外潜在客户的购买需求；实际上，中重集团一共建立了4条生产线，其中2条生产空军的J…16A，1条生产海军的J…16B，另外1条则专门为海外潜在客户生产出口型的J…16系列战斗机。按照此标准，在以正常方式运转的情况下，每年能够为所有客户提供至少800架J…16系列战斗机；如果满负荷生产（不考虑销售，生产线每天运转8小时），每年生产至少1600架J…16；如果超负荷生产（生产线24小时运转），每年至少生产4000架战斗机。建立更多的生产线，意味着更大的投入。为此，中重集团获得了由政府提供的贷款担保，并且将建立生产线的花费计入了战斗机的生产成本之中。虽然这一做法会在一定程度上降低J…16在海外市场上的竞争力，但是军火不同于普通商品，在性能第一的情况下，价格偏高并不是影响销售的主要因素。
　　与之类似，共和国的其他军火生产线都在4年间得到了增强。
　　当然，决定军火生产效率的不仅仅有生产能力，还有军队需求。
　　按照叶致胜提供的调查报告，在共和国空军基本上夺取了制空权、海军基本上夺取了制海权的情况下，对包括J…16、J…17在内的高技术兵器的需求量不会太大，空军与海军也没有必要在战争期间全面扩充编制，主要就是满足部队的战损补充需求。相对而言，真正需要大力生产的是陆军的武器装备，以及各种弹药。
　　与日本战争不同，针对印度的战争不可能在空中与海上获得最终的胜利。
　　在王元庆决定向印度宣战之后，地面将成为决定最终胜负的决战场。按照国防部做出的相关估计，共和国最终投入的地面部队很有可能超过100万，甚至超过150万。虽然起关键左右的主力部队不会超过50万，也就是在前线作战的野战部队在14个军左右，大部分的作战部队将用来维持后方的战略补给线，以及占领区的治安工作，还可以通过邀请盟国出兵的方式减轻共和国的战争负担，但是陆军对装备的需求肯定会远远超过一般战争，需要为陆军提供更多的作战设备。
　　在叶致胜提交的调查报告中，陆军的装备采购占到了大头。
　　按照组建150万地面部队的标准计算，至少需要为陆军采购2500辆主战坦克、5000辆步兵战车、150套电磁炮系统、1500架垂直起降战术运输机、1000架垂直起降攻击机、装备20个军的轻武器（大约包括50万套单兵作战系统、10万套班组支援武器系统，5万套连排火力支援系统，等）。这一采购计划的前提条件是，将之前10年间封存的武器系统全部进行现代化改装，提供给2线部队使用。如此一来，算上采购新式武器与改装老式武器的所有花费，需要支出大约25000亿元的战争经费。
　　钱还不是关键问题，问题是，在王元庆确定的战争计划中，战争将在2036年底之前结束，也就是说，必须在不到1年半的时间内完成装备生产与改装工作。可以说，时间相当紧迫，要想完成生产工作，必须从现在开始全面提高生产能力。
　　与装备生产相比，弹药生产更成问题。
　　和平时期，国家可以通过封存的方式，保留大量武器装备，却很难通过封存的方式保留弹药。虽然随着技术提高，大部分弹药的有效存放时间都超过了10年，有的甚至达到20年，但是存放弹药的风险太大，而且弹药的更新换代速度更快，没有任何国家会在和平时期大量生产弹药。
　　按照一般情况，如同共和国与美国这样的国家，只会在和平时期保留足以满足一场低烈度战争、或者满足大规模战争前三个月需求的弹药。如果战争规模扩大，或者战争时间延长，就得加快弹药的生产速度。
　　弹药的调查报告是根据前线指挥部反馈的战场信息制订的。
　　按照战争头一天的弹药消耗情况计算，共和国的弹药储备最多能够满足不到1个月的战争需求。以电磁炮的炮弹为例，在战争的第一天就消耗了近20万发，远远超过最初制订的作战计划。如果按照这个速度消耗下去，存放在共和国各处军火库内的炮弹最多使用1周，即便在后面的战斗中消耗速度降低一半，也只能满足半个月的战斗消耗。
　　万幸的是，弹药的生产周期非常短，只要生产线开足马力，就能得到补充。
　　如此一来，新的问题就是，国家能否在短期内拿出足够的战争经费，从军火厂商手里购买武器弹药。
　　问题也在这里，叶致胜在报告中说得非常明确，中央政府的战争预算需要一个月到三个月的周转周期，才能交到军火厂商的手里。虽然中重集团、中航集团等大型军