国策-第572部分

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　　虽然在共和国与美国纷纷加大控制非洲的力度之后，欧盟也开始有所作为，与北非国家建立了紧密关系，甚至与突尼斯进行了入盟谈判，如果突尼斯入盟成功，等于为北非国家打开了加入欧盟的大门。但是从欧盟采取的政策上，即在对待北约国家时，既不强调共和国的发展优先政策，也不强调美国的安全优先政策，就能看出，欧盟并没有进一步向南扩张的意图，也没有真心诚意邀请北非国家入盟。
　　欧盟的这一态度不难理解，原因只有一个，那就是欧盟的首要任务是实现统一。
　　因为欧盟不是统一国家，所以在向北非扩张的时候，为了拉拢北非国家，唯一能用的就是邀请加盟。问题是，欧盟本来就够复杂的了，将几十个欧洲国家统一到一起就是件非常麻烦的事情，再加上几个北非国家，等于是自找麻烦。正是如此，欧盟只向北非地区国土面积最小人口最少、也就是问题最少的突尼斯发出了入盟邀请，并且通过此举给其他北非国家一个盼头。
　　按照欧盟的计划，完成统一之前，肯定不会吸收其他北非国家，甚至不会让突尼斯正式加入欧盟。如果有必要，比如拖延政策让北非国家灰心丧气，欧盟肯定会用区别对待的方式来稳住北非国家，比如以非正式加盟的方式邀请北非国家成为欧盟的观察国，享受部分成员国待遇。只有在完成统一之后，即可以用国家的身份与他国交往的情况下，欧盟才会向南扩张，用类似美国、或者共和国的政策拉拢其他非洲国家。
　　由此可见，欧盟是非洲大陆上不可忽视的第三股势力。只是与共和国、美国相比，欧盟的影响力非常有限，而且没有提出值得北非以外的非洲国家感兴趣的政策，暂时还不具备会猎非洲的能力。
　　搞明白这个问斯，就能发现，不改变现状，非洲的问题就没办法解决。
　　说简单一点，落后导致非洲分裂，而分裂又导致落后。
　　从某种意义上讲，不管是哪个非洲国家，要想跳出这个恶性循环，唯一的办法就是认准一条道路，坚定不移的走下去。
　　事实上，几乎所有非洲国家都认识到了这个问题，或者说都采取了行动。
　　短短20多年，60个非洲国家与地区中的绝大多数就选好了阵营、摆明了立场，实际上就是非洲国家针对当前局势与未来发展采取的行动。
　　如此看来，非盟组织的这次大会，实际上就是划清中美欧三家的势力范围。
　　大会开幕的当天晚上，当各国领导人合影留念照出现在网络上的时候，就有不少网民直言不讳的指出，接下来几天，聚集在开普敦的国家领导人将决定非洲的命运，一份份国家间条约与协议将把非洲大陆分割成泾渭分明的几大板块，这不是解决非洲地区贫困与落后问题、促进非洲发展的大会，而是60个非洲国家与地区分道扬镳的分家大会，是为今后在非洲地区上演兄弟阋墙闹剧做准备的大会。
　　虽然网民的评价直观刻薄了一些，但是充分揭露了真相。
　　当然，看到真相的不仅仅有几个敢说敢言的网民，还有参加大会的各国官员。
　　卷十二　大战前奏　第20章　谋面
　　因为早就看穿了真相，所以裴承毅从一开始就不是很热心。
　　4月7日，除了参加开幕仪式之外，裴承毅一直呆在宾馆的房间里，连当天晚上由非盟主席为各国要员举行的宴会都没有参加。
　　事实上，裴承毅从来就不喜欢热闹，也很讨厌交际应酬。
　　更重要的是，他必须利用一切时间熟悉他的对手，看完李存勋为他准备的那些与杜奇威与关的文件。
　　严格说来，直到数年前，裴承毅才把杜奇威当成对手。
　　虽然很多人都不相信，但是事实上，直到第二次英阿马岛战争之前，裴承毅都没有把杜奇威当成对手。在那之前，裴承毅想得很简单，他是共和国军人、杜奇威是美国军人，两人各为其主，在战场上拼得你死我活是理所当然的事情。指挥印度战争时，裴承毅就对袁晨皓说过，如果杜奇威没有千方百计的给共和国制造麻烦，他就不是杜奇威。由此可见，裴承毅一直想得很开。改变裴承毅看法的不是杜奇威在马岛冲突中为英国当局出谋划策，而是杜奇威第一次用政治家的方式来对待战争。非常重要的是，裴承毅也是在这个时候第一次用政治家的方式来看待战争。正是这种身份上的变化，让裴承毅改变了对杜奇威的看法。如果说军人可以在战场外一笑泯恩仇的话，那么政治家就永远不可能笑看红尘。
　　既然把杜奇威当作对手，那就得重视对手。
　　非常可惜的是，裴承毅不是杜奇威，不能象杜奇威那么潇洒的决定自己的未来，也就不可能花上几年的时间来研究对手。
　　别说几年，几天都没有。
　　用李存勋的话来说，他只有一天的时间。准确的说，是一个晚上。
　　4月8日清晨，当专门负责会议日程的秘书打电话通知裴承毅，将在上午与美国总统特别顾问进行第一次会晤时，他还在看最后一份资料。
　　时间不等人，裴承毅只能硬着头皮上。
　　开普敦时间8点30分，裴承毅在一名元首府秘书的陪同下去了会晤地点：位于福尔斯湾北岸的曼德拉大酒店。会场设在顶楼，整幅落地窗正好面向福尔斯湾，加上正好是南非的金秋季节，所以裴承毅觉得这里不太适合做两个超级大国军方代表会晤的会场，更适合搞成情侣共进晚餐的餐厅。
　　杜奇威是美国的军方代表吗？
　　裴承毅不敢肯定，实际上他也不敢肯定自己的身份。
　　昨天白天，在大会开幕仪式上，裴承毅想得最多的就是前天发生的事情。种种迹象表明，不管是李存勋、还是顾卫民，都没有让他回到军队的想法，而且都希望他在政府里大干一番。从某种意义上讲，安排他与早已从政的杜奇威面对面的进行谈判，就是为他进入政界做准备。也就是说，从今往后，裴承毅再也不能以军人自居了。
　　万幸的是，这个转变来得并不突然，裴承毅可以慢慢适应新身份。
　　跟着前面带路的秘书停下脚步的时候，裴承毅的目光立即落到了刚刚从沙发上起身的中年人身上。准确的说，是一个因为长期锻炼而显的比较年轻、实际年龄在60岁左右，身高、相貌等等都不算出众的男性白人。
　　杜奇威？
　　不但相貌与照片上的一模一样，而且对方的眼神告诉裴承毅，他没有猜错。
　　“你就是裴承毅将军？”杜奇威主动迎了上来，而且主动伸出了右手。
　　“杜奇威将军？”裴承毅握住了杜奇威的手，很厚实、很有有力，表明他年轻的时候经常跟枪械打交道。
　　握住裴承毅的手，杜奇威也露出了惊讶神色，因为裴承毅没有那么厚实有力。
　　当然，惊讶也是刹那间的事情，杜奇威早就知道裴承毅是参谋出身，而且在当参谋之前是国防大学的高才生，没在基层部队呆过，也就没有机会经常摸枪，与杜奇威这种从基层部队做起的军人有明显区别。
　　相互认识后，两人面对面的坐了下来。
　　直到这时候，杜奇威才仔细打量了裴承毅一番。
　　显然，杜奇威没有因为裴承毅的普通相貌、在军人中略显瘦弱的身材、苍白得有点不对劲的肤色感到惊讶，而是对裴承毅的年纪感到惊讶。
　　“裴将军，如果我没记错的话，你还不到五十岁吧？”
　　“如果按我们的习惯，我已经五十一岁了。”
　　杜奇威微微皱了下眉头，接着才明白，裴承毅说的是虚岁。
　　“岁月不饶人啊，想当初，我们在战场上兵戎相见的时候，你才三十岁出头，按你们的说法，我也刚刚过了不惑之年。”杜奇威呵呵一笑，说道，“转眼间，二十多年过去了，我已经当上了祖父，你也到了知天命的年龄。我真想知道，再过二十多年，我们还有没有机会像现在这样，感慨沧海桑田。”
　　听杜奇威说完，裴承毅就笑了起来。
　　不可否认，杜奇威的汉语不是太地道，从这几句话中，裴承毅就断定杜奇威在一所三流的语言学校学过汉语。因为学习能力超强，所以只学了几个月，杜奇威还花了很大的精力研究东方文化，特别是东方的语言文化，只是没有正规学习过，所以在某些问题上只是一知半懂，免不了给人一种半调子的感觉。
　　当然，杜奇威绝对不是半调子。
　　“二十年后的事情，我不会考虑，我相信，这一天，我们等得太久了。”裴承毅没有把发言的机会都留给杜奇威，“事实上，我并不希望今天这样的见面，至少不希望我们因为二十多年前的那场战争见面。如果二十年后我们还能见面，我也不希望因为同样的原因，需要我们用面对面的方式解决。”
　　因为汉语水平有限，所以杜奇威花了一些时间才明白裴承毅这番话的意思。
　　裴承毅很有耐心，毕竟他的英语比杜奇威的汉语还要糟糕。
　　“真正的军人都是和平主义者，因为在战争中流血的是军人，在战争中牺牲的也是军人。”杜奇威一边说着，一边朝坐在旁边的白宫秘书看了一眼。
　　裴承毅也朝带他过来的元首秘书点了点头。
　　很明显，白宫秘书离开的时候很不情愿。
　　“与你的想法一样，如果二十年后，我们还能坐在一起喝茶聊天，我希望不再是为了和平。”杜奇威一边说着，一边拿出了香烟，“抽烟吗？”
　　“不，早就戒了。”裴承毅笑了笑，端起了茶杯。
　　“不抽烟是好习惯，我也想戒，却一直戒不掉。”杜奇威勉强笑了一下，说道，“不管未来多么美好，我们必须正视现实。此次与你见面，除了了却我多年的夙愿之外，我还必须完成国家赋予的使命。虽然我并不清楚贵国的政策，但是我必须在这里、借此机会表达我国的基本政策。”
　　裴承毅不动声色的喝了两口茶，等着杜奇威说出最关键的一句话。
　　杜奇威抽了几口烟，说道：“不管非洲乱成什么样子，我们不会容忍在中东地区出现同样的局面，更不可能像在南大西洋那样做出实质性的让步。我们不但会支持以色列以各种各样的方式迎接挑战，必要的时候，我们还会采取更直接的行动。二十多年前，我们有过一段类似的不愉快经历，我相信，你能明白我说的是什么；作为一名职业军人，我也相信，你能准确无误的把我们的意思转达给贵国领导人。”
　　虽然杜奇威的话有点逻辑问题，而且用词造句都有问题，但是意思非常清楚。
　　裴承毅也是暗暗吃惊，因为杜奇威用典型的美国手段，也就是最直接的方式表明了美国的态度，也交代了美国的底线。
　　沉思一阵，裴承毅开口说道：“我也不关心非洲，也许你不相信，这还是我第一次来到非洲。问题是，我们不可能接受贵国的基本政策。虽然以色列的问题值得重视，但是我们不能否认，中东问题不仅仅是阿以问题。解决中东问题，不仅仅是解决几百万犹太人的生存与发展问题，还得为上亿阿拉伯人、几千万波斯人、几千万土耳其人、几千万埃及人、几千万库尔德人、还有几千万来自世界各地的外籍人员考虑。实不相瞒，第二次世界大战之后，也就是以色列建国之后，中东问题一直没有得到解决，除了大国因素之外，最主要的原因就是过于重视犹太人问题，忽略了其他民族，在错误的道路上越行越远，导致了现在的局面。不妨设想一下，如果没有犹太人问题，会有现在的中东问题？我不是在追究历史，本着解决问题的原则，我们不会追究历史，也没有必要追究历史。我们必须解决问题，要解决问题，就得正视曾经犯的错误，并且纠正错误。毫无疑问，贵国的基本政策仍然在朝着错误的方向前进，不但没有正视错误，也没有纠正错误，所以我们无法接受。”
　　裴承毅一口气说完，连着喝了几口茶，也把话题丢给了杜奇威。
　　“我承认你的论点，我们确实没有必要去追究历史，应该集中力量解决问题。”毫无疑问，杜奇威不会被轻易驳倒，而且也不会自乱阵脚。”正是为了解决问题，我们才得高度重视犹太人问题。不管贵国是否愿意承认，以色列是当今中东地区最强大的国家，而且是唯一的有核国家。虽然作为《伦敦条约》的缔约国，以色列早就承诺不在任何条件下首先使用核武器，但是我们必须承认，以色列是中东地区最强大的国家，而且是唯一得到国际社会认可的有影响力的大国。我们并不歧视任何民族，也不歧视任何国家，但是我们得讲实力，只有实力能够解决一切问题。不是我们不想解决其他问题，而是解决不了犹太人问题，就不可能解决中东问题。不可否认，犹太人有很大的影响力，就算我在这里做出任何承诺，只要以色列的生存受到威胁，我的承诺都将失去意义。”
　　“也就是说，这没得谈了？”
　　杜奇威微微皱了下眉头，觉得裴承毅不是来谈判的。
　　“当然，不管有没得谈，我们都得谈，因为只有通过谈判，才能用最小的代价解决问题。”裴承毅稍微停顿了一下，说道，“我承认，犹太人问题确实是中东的首要问题，也是解决中东问题的钥匙，但是我更加相信，与上亿阿拉伯人的问题、几千万波斯人的问题、几千万土耳其人的问题、几十万库尔德人的问题、几千万埃及人的问题、还有几千万外籍人员的问题比起来，几百万犹太人的问题容易解决得多。以色列现在是中东地区最强大的国家，但是谁能保证以色列永远都是中东地区最强大的国家？到目前为止，没有哪个国家否认伊朗在中东地区的影响力。我们坐在这里交换意见，不是针对当前的问题，而是面向未来。只要没办法保证以色列能够永远称霸中东地区，我们就得想办法解决问题。只有这样，这才是为几百万犹太人着想，而不是把他们当作挡箭牌。也只有这样，才能从根本上确保几百万犹太人的利益，而不是让他们成为炮灰。这绝不是危言耸听，哪怕坐在这里交谈的不是我们，哪怕能够决定中东局势的不是我们两个的国家，只要没能找准方法，我相信，随着人类文明发展进步、随着科学技术发展进步，迟早有一天，我们现在谈的这些问题，将决定几百万乃至几千万人生与死、将决定几个国家的存与亡、将决定几个民族的兴与衰。既然是我们在讨论这些问题，就应该肩负起历史重任，以务实的目光看待问题，以切实的方式解决问题，而不是在花言巧语上浪费时间。”
　　听裴承毅说完，杜奇威又沉思了很长一段时间。
　　他的神色告诉裴承毅，这次不是因为汉语听力不过关，而是完全明白了裴承毅的意思。
　　“我明白你的意思，就如你所说，我们应该务实。”杜奇威点上了第二根香烟，抽了两口，说道，“毋庸置疑，你只强调了犹太人问题导致了整个中东问题，并且承认了犹太人问题的重要性，却没有提出解决犹太人问题的具体方法。”
　　裴承毅微微一笑，说道：“办法不是没有，只怕我们谈不到一起。”
　　杜奇威的眉头跳了几下，也笑了起来，说道：“就算谈不拢，也不能不谈。”
　　裴承毅点了点头，沉思一阵，说道：“既然如此，我们的意见就是，从根源上解决中东问题，犹太人从哪儿来就回到哪儿去，我们会尽量跟其他当事国接触，为犹太人提供足够优厚的补偿。”
　　“犹太人缺钱吗？”杜奇威笑着摇了摇头，说道，“如果按照同样的条件，犹太人可以买下整个中东地区。”
　　“那我们不谈钱，谈犹太人最需要的安全。”裴承毅放下了茶杯，说道，“贵国的立场自然不用说了，现在支持犹太人，今后肯定会支持犹太人。作为补偿，我们将承诺永远捍卫犹太人在全世界的利益。当然，如果贵国觉得不放心，我们可以签署一份秘密协议，在法律上承认我国对犹太人的义务。”
　　杜奇威暗暗一惊，因为裴承毅开出的条件太高了。
　　要知道，只要共和国做出这样的承诺，那就意味着，共和国必须为犹太人而战。谁都知道，犹太人在西方世界的地位与影响力，共和国为犹太人而战，与为西方世界而战有什么区别？
　　毋庸置疑，这不是一个简单的承诺。
　　当然，在某些时候，国家做出的承诺一文不值，国际社会只承认现实利益。
　　沉思了一阵，杜奇威说道：“不管怎么样，我们会考虑你的建议。现在的问题是，如果我没接受了你们提出的解决方案，我们有多少时间？”
　　裴承毅竖起了三根指头。
　　杜奇威微微皱了下眉头，说道：“虽然有点仓促，但是三年之后……”
　　“不是三年，是三个月。”
　　“什么！？”杜奇威差点跳了起来。
　　“如果贵国认为我们提出的方法切实可行，丛须在三个月之内做出答复，并且与我们进行正式谈判。”裴承毅微微一笑，说道，“鉴于政府办事的一贯作风，所以我认为，给贵国政府的实际时间不是三个月，大概只有两个月吧。作为对等行动，我们会在此期间做好与谈判有关的一切准备工作，并且提供谈判场地与相关费用。”
　　“也就是说，我们没得选了？”
　　“将军，你不是需要一个切实的解决方案吗？”裴承毅又托了双手，说道，“这就是我们提出的解决方案。当然，我们并不排斥其他可行办法。也就是说，如果贵国当局能够找到其他办法，可以拿出来商量。当然，在确实找到其他我们都认为可行的解决方法之前，我们不会改变谈判的日程安排。”
　　杜奇威长出了口气，说道：“也就是说，如果三个月内搞不定，就只能撕破脸皮了？”
　　裴承毅没有开口，但是意思很明确。
　　接下来的三个月不是为谈判做准备，而是为战争做准备！
　　卷十二　大战前奏　第21章　雄狮之心
　　与杜奇威当面交换意见后，裴承毅在开普敦呆了几天，以元首特别助理的身份参加了几次会议，主要跟苏丹、肯尼亚、坦桑尼亚这些与共和国关系密切的国家的官员，主要是国防部的官员探讨一些防务与安全话题。
　　4月13日，裴承毅搭上元首专机，跟随顾卫民一同离开了开普敦。
　　见到李存勋的时候，裴承毅才突然想起这几天都没有见到李存勋，而他最想知道的就是李存勋这几天去了哪。
　　“你跟杜奇威这么说的？”
　　裴承毅点了点头，把与杜奇威的交谈内容再说了一遍。
　　李存勋一副若有所思的样子，端起茶杯思考了好一阵，才开口说道：“你仔细想想，与杜奇威谈这些事情的时候，他有没有什么异常，比如举止、语言什么的。”
　　裴承毅愣了一下，觉得李存勋有点异常。
　　“对了，忘记告诉你。”李存勋呵呵一笑，说道，“这几天，我们一直在努力搞请楚美国的情况。也许你不会相信，但是你必须相信。”
　　“相信什么？”裴承毅知道李存勋肚子里有货。
　　李存勋笑了笑，说道：“与我们之前的判断完全相反，杜奇威在兰德斯政府中的地位并不高，与兰德斯的关系不太融洽。”
　　“可以确定？”
　　“当然。”李存勋放下茶杯，说道，“你也知道，早在几年前，我就打算退休了，只是形势不允许，让我不得不再干五年。从去年开始，军情局的具体事务就由小刘负责，一般的事情轮不到我操心，所以送到我这里来的，肯定是得到了确认的情报，至少是比较靠谱的情报。”
　　裴承毅微微皱了下眉头，说道：“果真如此的话，恐怕杜奇威就不仅在替美国政府传达信息了。”
　　“这也是我问你的原因。”
　　裴承毅抬起头来，朝李存勋投去了询问目光。
　　“没什么好大惊小怪的，杜奇威与你一样，是一个很有责任感与使命感的军人。”李存勋靠到了沙发上，说道，“虽然按照我的分析，与兰德斯矛盾关系，除了让杜奇威对共和党政府有所提防之外，还得尽早为自己谋划好退路，但是不管怎么说，杜奇威会尽力完成国家赋予他的使命。也就是说，在与你交谈的时候，杜奇威已经传达了美国当局的意思，即不管出现什么情况，美国当局不会抛弃以色列。”
　　裴承毅点了点头，表示明白李存勋的意思。
　　“显然，这不是重点。”李存勋敲了敲桌子，稍微思索了一下，说道，“如同我们派你去见杜奇威一样，美国当局派杜奇威与你会面，就传达了某种信息，而且是与杜奇威用嘴告诉你的事情不一样的信息。”
　　“你是说……”
　　“我们不对和平抱任何指望，美国当局会对和平抱希望吗？”
　　裴承毅的眉头跳了几下，说道：“既然如此的话，为什么要让杜奇威……难道……”
　　“看来，不用我说你已经想到了。”李存勋笑了笑，说道，“虽然兰德斯被美国的新闻媒体评为本世纪智商最低的总统，但是在他身边有好几个厉害角色，比如主掌国务院的洛布林夫人。兰德斯当选的时候，我们就断定，让他上台是那些在幕后控制着美国的利益集团的安排