国策-第676部分

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　　早在2037年左右，日本本土重建工作就开始了。
　　与之同时开始的，则是大和民族有史以来最为宏伟的生育刺激计划。
　　在2040年前，日本政府就公布了一份详细到生育指导的“生育鼓励计划”。按照该计划，生育3个及3个以上子女的夫妇不但能够得到政府按月发放的营养品，还能享受每周六天工作制，并且每月获得额外15％的粮食补贴。要知道，日本重建时期，每个16岁以上的成年人每周都要工作6天半，而且只能领取国家按配给标准发放的生活物资。根据联合国做的一次统计，在2040年到2044年间，日本的生育率高达千分之十四，是全球平均生育率的4倍，女性首胎生育年龄仅为17岁，平均每对处于生育年龄的夫妻养育4。7个孩子，大部分年纪在30岁以下的夫妇生育的子女都在5个以上。因为日本政府的生育刺激计划越来越有力，所以2044年之后的生育率肯定只高不低。
　　毫无疑问，这是一个极为恐怖的生育率。
　　用到日本考察过的一位美国政府官员的话来说，大和民族在短短20年内，重新创造了一个民族。
　　可以说，这个形容一点都不夸张。
　　根据军情局在2048年底根据日本进口的粮食数量推算出来的结果，当时日本的人口已经由战争结束时的300万膨胀到了3200万，即便除去在战后归国的大约500万侨民（这些人才是日本生育大军的主力），相当于在短短20年内膨胀了8倍。要知道，按照人口的自然增长率，20年最多增长1倍。即便受人为因素影响，比如共和国在1966到1976年间大力推行鼓励生育政策，人口也才增长了大约70％（从6亿增加到10亿），按20年计算，也就只能增长2倍左右。从这些比较上就看得出来，日本政府开出的鼓励生育政策，以及日本的生育率有多么惊人了。
　　很明显，如果仅仅是日本政府在后面推动，效果肯定没有如此惊人。
　　要知道，在2040年之前，日本人还生活在几座外岛，以及美国提供的北马里亚纳群岛的几座岛屿上，只有极少数负责重建工作的人员回到了本土。也就是说，日本政府别说鼓励生育，就连养活几百万日本人的能力都没有。
　　如果没有美国的大力支持，大和民族早就完蛋了。
　　根据美国政府在2045年公布的联邦政府年度政策蓝皮书，仅在2044年，美国联邦政府就以委托贷款的方式，斥资100亿美元，帮助日本政府收购了大约1500万吨粮食，并且将这些粮食运往日本。按照每人每年消耗350千克粮食计算，这1500万吨粮食足以养活4000万日本人。即便按照每人每年消耗400千克粮食计算，也能供养大约3700万人。也就是说，在2044年的时候，日本的实际人口在3500万左右，不是日本政府公布的2700万。如此一来，按照联合国公布的日本人口增长率计算，到2048年，日本的实际人口数量应该在4500万左右，而不是军情局估计的3200万。事后才知道，导致误差如此之大的原因是军情局的情报分析员套用了全球人均粮食消耗数据，而不是按照日本的实际情况，也就是确保生存的最低标准进行计算。
　　果真如此的话，日本的人口在20年间膨胀了大约12倍。
　　毋庸置疑，一个拥有4500万人口的国家，已经拥有威胁共和国的本钱了。
　　问题是，4500万日本人中，真正的青壮年只有大约800万。即便算上16岁到20岁之间的年轻人，也只有1300万。也就是说，日本人口中，三分之二以上的都是未成年，而这些人要想成长为真正的社会劳动力，至少还需要15年。也就是说，2065年前，日本几乎不可能对共和国构成威胁。照日本社会的生育率计算，到2065年的时候，日本人口总量将突破5亿。虽然这不大现实，即日本当局会在某个适当的时候逐步撤消鼓励生育政策，稳步降低生育率，但是以日本现在的人口结构来看，到2065年的时候，日本人口总量肯定会再次超过1亿。
　　也就是说，到2065年的时候，日本就将恢复元气。
　　与之对应的是，2065年时的共和国只有大约8亿人，比日本战争时少了大约4亿。也就是说，只要基础足够坚固，1亿日本人能够对共和国构成更大的威胁。如果考虑到日本的民族特性，以及经历了毁灭性打击后形成的民族仇恨，即便没有得到其他国家支持，日本也会成为共和国的麻烦。
　　站在美国的立场上，自然没有理由不支持日本。
　　换个角度看，如果说拉拢印度尼西亚是在玩火，扶持菲律宾是在赌大小，那么全力支持日本就是在做大买卖。
　　实际上，早在2030年之前，兰德公司与战略联合研究所（一家总部设在英国，却为美国服务的国际战略研究机构）联合其他数家咨询机构，向白宫与美国国会进言，要求高度重视日本问题。正是这次“进言行动”，奠定了美国西太平洋战略的基础，并且为后继20年中全力支持日本与菲律宾提供了理论依据。由此看得出来，在美国的西太平洋战略中，真正的核心不是菲律宾，而是日本。或者说，在日本成气候前，美国别无选择，只能利用菲律宾来分散共和国的注意力。
　　事实上，共和国从来没有放松对日本的警惕。
　　问题是，共和国没有理由像当年那样对付日本。或者说，在共和国的整体战略中，日本仍然是一个相对次要的问题。
　　直到2041年的中东战争之后，共和国才认识到了西太平洋局势的紧张。
　　随着颜靖宇在2047年上台，西太平洋地区再次成为了最重要的战略地区。虽然外界并不清楚颜靖宇为什么要高度关注西太平洋上几个不成气候的国家，但是裴承毅却很清楚，因为日本战争结束前，王元庆就说过，20到30年后，日本将再次对共和国构成威胁，而2047年就是日本战争爆发后的第21年。
　　如果考虑连任，颜靖宇退休的那一年，就是日本战争爆发后的第31年，所以颜靖宇没有理由忽视来自日本的威胁。
　　当然，关键还是在幕后操控的美国！
　　卷十三　道义之争　第25章　国家战略计划
　　如前所述，颜靖宇在考虑中东问题之前，还得盯紧几个邻居。
　　在很多人看来，颜靖宇的际遇远远比不上当年的王元庆，不管怎么说，王元庆上任的时候，赵润东通过南海战争与半岛战争为他扫除了对外扩张的障碍，通过军事改革为他打下了政治改革的基础，而且在第二届任期中将大部分国家事务交给他处理，所以王元庆能在上任伊始就发起日本战争，一举剪除了对共和国威胁最大的敌人，随后又花了数年时间准备印度战争，并且在这场第二次世界大战之后涉及人口最多、交战区域最大的战争中为共和国打下了百年基业。
　　毋庸置疑，王元庆非常幸运，所以很多人认为颜靖宇非常“不幸”。
　　这种把责任推到前任国家领导人身上的观点带有明显的偏见，无法认清问题的根本所在，也不可能找到解决问题的办法。
　　实事求是的讲，颜靖宇上任两年没有多大作为，关键在王元庆身上，与顾卫民没有多大关系。虽然在很多人看来，顾卫民也许算得上是共和国在21世纪最糟糕的国家元首，别说跟纪佑国与王元庆比，在很多方面连赵润东都比不上，在任期间的作为非常有限，仅有的一场大规模对外战争也没有取得圆满结果，但是谁也不能否认，顾卫民执政10年间，共和国的国内环境发生了很大变化，而且是实质性的变化。如果与美国在2035年之后进入“黄金时期”相比，顾卫民在2037年上任后推行的一系列休养生息政策，以及促进国家经济与社会文明建设的政策就显得无比重要了，甚至可以说，2037年到2047年“收缩战略”决定了共和国在21世纪下半叶全球斗争中的处境。
　　顾卫民全力推行“收缩战略”的直接原因就是王元庆时期的“过度扩张”。
　　承认王元庆为民族复兴做出伟大贡献的时候，还得认识到，正是王元庆在其执政期间的全面扩张政策，让共和国在30年代末进入“危险期”。前面已经提到，为了让共和国度过难关，王元庆策划了2037年的第二次英阿马岛战争。虽然这场小规模局部冲突最终以对共和国有利的方式结束，让美国独霸西半球的战略目的落空，但是在1年之后，美国就在叙以战争中扳回一盘，让共和国的中东战略大受影响，为2041年的中东战争埋下了伏笔，也对共和国在2042年与2047年的换届选举产生了影响。由此可知，因为过度扩张，不管谁在王元庆之后上台执政，都得进行“战略收缩”，以重视国内建设为主。从某种意义上讲，王元庆没有在2037年选择颜靖宇为接班人，与此也有很大关系。
　　问题是，王元庆在执政期间留下来的问题不大可能在短短10年内得到解决。
　　客观的讲，顾卫民的治国能力并不差，虽然在大战略上比王元庆差多了，在对外问题上也不够强硬，但是在管理国家方面，特别是行政能力，顾卫民还在担任国防部长的时候就已得到承认。
　　关键就是顾卫民推行的“青山绿水计划”。
　　虽然在很多人看来，这是一个毫无野心，毫无远见的“国家战略计划”，但是从更加长远的角度，比如20年之后或者50年之后来看，这绝对是关系到共和国的百年大计，乃至中华民族生存繁衍的重大计划。要知道，顾卫民推出“青山绿水计划”后不到半年，美国国会批准了一份由联邦政府提交的类似计划，即扩大环境保护范围，降低人为因素对自然环境产生的干扰与破坏，最大限度的保护美国本土的自然环境。2040年之前，欧盟、俄罗斯、巴西、阿根廷、南非等众多国家都出台了类似的环境保护政策，就连印度这个还在进行战后重建的国家都在2042年出台了类似的“国家战略计划”，把保护环境与综合利用环境放在了国家发展的首要位置上。
　　“青山绿水计划”的大背景是2021年到2030年的“人口增长爆发期”。
　　前面多次提到，2016年左右，共和国的人口增长归零，逐步进入老龄化时期。2015年之前，共和国当局推出了多项用于刺激人口增长的政策，鼓励育龄夫妇抚养更多子女。2021年左右，共和国的婴儿出生率开始回升，虽然受自然死亡率限制，共和国的人口仍然出现了较为严重的负增长，但是到2030年左右，也就是第一个“婴儿潮”结束的时候，共和国的人口出生率仍然回升到了正常水平之上。
　　与此同时，在20世纪末到21世纪初就进入人口老龄化时期、人口开始负增长的西方国家的生育刺激政策也初显成效，在2021年到2030年间迎来了第一个“婴儿潮”。
　　众所周知，在这10年间，俄罗斯人口也由负增长转为正增长，印度、巴基斯坦、印度尼西亚、埃及、苏丹，孟加拉国、马来西亚、菲律宾、尼日利亚、肯尼亚、阿根廷、巴西、墨西哥、哥伦比亚等等新兴发达国家或者经济增长较快的发展中国家的人口都出现了爆炸式的增长，比如印度人口由2021年的12亿增长到2030年的15亿，印度尼西亚的人口由2021年的2。4亿增长到2030年的3。3亿、埃及的人口由2021年的6500万增长到2030年的8200万、巴基斯坦的人口由2021年的1。7亿增长到2030年的2。8亿。
　　根据联合国在2031年公布的一份调查数据，在2021年到2030年期间，全球人口增长47％，由72亿增长到了106亿，增长速度仅次于20世纪50年代与60年代，人口绝对增长量则超过了人类有史以来的任何一个10年。更重要的是，人口增长的速度并没有因为绝对数量的急剧攀升而急剧下降。联合国的报告中明确提到，2031年到2040年的人口增长率在30％到40％之间，预计在2048年或者2049年，全球人口将超过200亿。
　　虽然联合国在2049年除公布的2048年全球人口总量估算值为185亿，但是绝大部分国际机构都认为全球人口已经超过200亿，有的甚至认为全球人口超过了220亿。即便按照联合国的估算结果，以及大约3％的年均增长率，到2050年年底或者2051年年初，全球人口就将超过200亿。
　　毋庸置疑，200亿绝对是一道坎。
　　要知道，在21世纪初期就有人预测，地球最多只能容纳150亿人。也就是说，只要人口超过150亿，就会由此导致各种各样的灾害，比如战争、瘟疫等等，从而使人口出现非自然的急剧下降，减少到150亿以下。
　　虽然越来越先进的科学技术能够缓解由人口爆增产生的问题，并且为更多的人提供理想的生活与工作环境，维持社会稳定，但是人口不可能永无止境的增长下去，如果科技的发展速度跟不上人口增长带来的问题，那么人口增长就很有可能成为导致社会动乱，甚至全球战争的第一要素。
　　在此情况下，任何有远见卓识的国家与民族都会想办法化解人口激增产生的问题。
　　共和国也不例外，早在纪佑国执政时期，就在相关领域进行探索。
　　根据共和国当局披露的一些消息，早在2015年之前，也就是宣布废除计划生育制度的时候，共和国当局就以行政法规的方式，确定了在接下来的20多年内，每年为解决人口增长问题投资数百亿到上万亿的科研经费。到2030年的时候，共和国当局花在与之相关领域的科研经费已经高达12500亿元，在绝对值上其至超过了国防科研。也就是说，共和国当局一直将人口增长当成国家的重大战略问题。
　　问题是，在2030年到2070年间，共和国的人口总量肯定在10亿以内，人口压力并不大，有必要在解决人口压力的科研问题上投入这么多资金吗？
　　这里涉及到一个非常关键的问题，那就是人口增长有一定的规律性。
　　人口增长速度涉及到婴儿出生率、平均生育年龄、人口结构等几个主要因素，而这些主要因素决定了人口增长的规律性。以共和国为例，因为在2030年左右，夫妇的平均生育年龄由21世纪初的25岁左右（男性比女性稍高一些）提高到33岁左右，到2040年则提高到了36岁左右，预计到2050年会提高到40岁左右。
　　也就是说，夫妇的平均生育年龄越来越大，那么生育高峰到来的间隔时间就越来越长。按照共和国社科院在2035年做的一次调查分析，21世纪的第二次“婴儿潮”将在2053年到2070年间到来，在这18年间，共和国的人口出生率很有可能出现爆炸式的增长。虽然受自然死亡率影响，共和国的人口增长速度不会超出预期，在2070年的时候人口总量仍将维持在10亿左右，但是随着在此期间出生的婴儿逐渐进入生育年龄，而且随着社会生存环境改善，夫妇的平均生育年龄会出现理性式的下降，在2075年到2080年间，共和国的人口就将恢复到21世纪初的水平，也就是13亿左右，在2080年之后出现第三个生育高峰。因为平均寿命延长，所以到2090年左右，共和国的人口总量爆发式的增长到20亿以上，很有可能在2100年之前突破30亿。虽然不大可能超过印度再次成为头号人口大国，但是人口爆发式的增长将在所难免，共和国当局必须提前做好准备。
　　“青山绿水计划”就是针对人口爆发式增长做的准备。
　　当然，关键还是科学技术。
　　在众多科学技术中，尤以农业科学技术为主。
　　正是如此，印度战争之后，共和国才会在印度兴建全球第一批“农作物工厂”，通过工业化生产来提高农业的生产效率，最终让农业不再依赖土地与气候，完全以工业化标准来生产农业产品。通过10多年的摸索，工业化农业生产已经取得了重大成就，已具备全面推广的能力。
　　问题是，共和国当局并没急于在国内推广“农作物工厂”，甚至对进口农产品进行了非常严格的限制。
　　用外界的话来说，因为工业化生产的农作物都做了基因改良，以适应更加优越的生长环境，比如在“农作物工厂”中，二氧化碳的浓度比自然环境中高出10倍、某些情况下甚至是自然环境的50倍。又比如在“农作物工厂”中，光照率是自然环境下的1。5倍，光照强度则是自然环境下的3倍。这些与农作物生长速度相关的条件都远超过正常值，几乎所有农作物都要进行改良，才能达到最佳生长效率，而且是比自然环境下高得多的生长效率，比如水稻的成熟周期由自然环境下的4到6个月缩短到60天，小麦的成熟周期则缩短到了75天。如此一来，在食用这些农作物的时候，首先就得考虑转基因成分是否会对人的身体健康产生影响。可以说，共和国在印度推广“农作物工厂”，并且免费为印度提供了大量花巨资开发出来的新式农作物，就是在印度做试验。问题是，这些转基因农作物是否会对人的身体健康产生影响，要到2代、甚至3代之后才会表现出来，因此“试验周期”至少20年，最好能够超过50年。也就是说，从2035年算起，要到2085年，共和国当局才有可能决定是否在国内推广“农作物工厂”，或者从国外引进“农作物工厂”出产的农产品。事实上，也要到2085年左右，共和国的人口再次超过13亿，才会遇到真正的粮食问题。在此之前，共和国的耕地足够种出够全国人民食用的粮食。
　　正是如此，共和国当局有责任尽最大努力保护生态环境。
　　当然，从国家发展来看，共和国要想称霸全球，至少得保证拥有全世界5％的人口，可以说，这是称霸全球的最低标准。
　　历史上，没有任何一个人口偏少的国家成为真正的世界霸主。从某种意义上讲，美国逐步走向衰败，与其人口相对值逐步减少有很大的关系。在第二次世界大战结束的时候，美国与全球人口的相对值为8％；20世纪末到21世纪初，美国处于鼎盛时期的人口相对值在5％左右；2020年到2030年间，美国走上下坡路的时候人口相对值低于5％；2040年的时候，即美国正式步入衰退期，人口相对值降低到3。5％；预计到2050年的时候，美国的人口相对值将降低到3％以下，在2060年到2070年之间到达最低的2％左右，然后开始回升。
　　如果以美国为标准，那么在2065年左右，也就是共和国人口减少到8亿，全球人口爆增到300亿左右的时候，共和国的全球影响力将达到巅峰状态。在此之后，随着人口继续爆炸式增长，共和国要想继续称霸全球，就得尽快使人口快速增长，并且始终维持在全球人口的4％到5％之间，在2070年之前回升到10亿，在2080年之前回升到13亿，在2090年的时候超过20亿，在2100年超过30亿。这正好与共和国的人口增长率吻合。
　　从长远发展来看，要想维持这么多的人口，共和国就得打下一个良好的基础。
　　这也正是“青山绿水计划”为什么如此重要的根本原因。虽然这份计划的远景规划仅到2085年，即在此之前，以保护自然环境为根本，建立生态农业为基础，推动国家现代化建设为目的，而在2085年之后该怎么发展就与该计划没有多大关系了，但是从全球局势来看，如果共和国在2085年之前仍然不能问鼎世界霸主的宝座，那么共和国就很难在今后的斗争中击败美国，因为美国肯定会在2085年之前恢复元气，再次成为共和国最强大、也是最危险的对手。
　　正是如此，上任后的前两年，颜靖宇一直在做顾卫民没有做完的事情。
　　作为国家领导人，颜靖宁不可能不知道“青山绿水计划”的重要性。虽然没有任何证据证明该计划与纪佑国、或者与王元庆有关，但是有理由相信，这份计划肯定与赵润东有密切关系。要知道，在2020年左右，赵润东就在深化产业结构调整的时候，提出过一个非常类似的计划，推动国内的众多劳动力密集型与资源消耗型企业转移到境外，随后就开始了国家级别的环境综合治理，在2030年左右完成了环境改造工作，为王元庆进行大刀阔斧的改革与对外扩张打下了基础。
　　果真如此的话，颜靖宇更加没有理由让“青山绿水计划”半途而废。
　　因为这是一个“内向型”的国家战略计划，重点全在国内，所以当颜靖宇必须全力完善该计划的时候，就很难把注意力放在国外，更不可能放在遥远的中东地区。
　　对颜靖宇来说，在第一届任期内理顺周边局势就已非常不错了。
　　卷十三　道义之争　第26章　战争威胁
　　了解了这些情况，也就不难明白，为什么在中东问题上，颜靖宇会如此头痛。
　　更让颜靖宇头痛的是，他还不能置中东问题于不顾。
　　作为王元庆亲自提拔的接班人，颜靖宇的雄才大略早就得到公认。在王元庆回到中央出任国家副元首期间，担任广西自治区主席的颜靖宇就推行了很多地方改革措施，甚至提前按照纪佑国离任前在全体代表大会获得通过的“四法案”实施了政治改革，为王元庆随后在全国范围内推行政治改革提供了理论依据。回到中央之后，颜靖宇以国务院总理的身份主持了5年的行政工作，行政能力得到了充分肯定。虽然在顾卫民执政期间，没有获得多少表现机会，但是在中东战争中表现出来的长远