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国策-第693部分
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和国政府，而是共和国的外贸企业。换句话说，共和国政府以加税的方式，将外贸企业从伊拉克获得的利益再返还给了伊拉克。
更要命的是，公布的采购项目只涉及到了5000亿元的军火，另外7500亿元都是没有对外公布的秘密采购。
显然，这是“赤裸裸”的军事援助。
如果说700亿买不到什么好东西，那么7500亿就能买来足以改变整个海湾地区战略平衡的先进武器。
别说那几个与美国比较亲近的国家，就连伊朗政府都在次日对这笔合同表达了担忧。
当然，担忧的肯定不仅是伊朗，还有科威特、沙特、卡塔尔、巴林、阿联酋，约旦等等中东国家。
接下来的几天内，这些国家都给共和国发了外交照会，希望共和国能够在军事贸易上做到公开透明，不要搞暗箱操作。
9月25日，裴承毅以共和国国防部长的身份公布了合同的详细内容。
虽然从道理上讲，伊拉克是共和国的盟国，伊拉克的安全与共和国国务院专管安全工作的副总理，以及国防部长都有关系，而且出口军火也涉及到国家安全问题，裴承毅也有插手的理由，但是在此之前，都是由外交部与商贸部在处理，国防部没有插手。如此一来，国防部长出来公布合同的详细内容，意义自然非同凡响。
事实上也是如此。
在这份价值12500亿元的合同中，真正涉及到武器装备的只有7500亿，其中伊拉克当局需要掏钱的军火价值2500亿元，在另外5000亿元的合同项目中，军事培训与国防基础建设各占了2500亿元，而伊拉克当局必须为军事培训的2500亿元买单，因为负责培训伊拉克军队的不是共和国军队，而是由共和国国防部带其聘请的国内军事顾问公司。当然，关键还是由共和国替伊拉克当局买单的、价值5000亿元的军火。按照裴承毅公布的消息，这些钱将用来采购2400套地面主战平台（其中主战坦克1200辆、步兵战车1200辆，以及600套坦克模块）、144套电磁炮系统、240套近程综合防空系统与几种步兵武器的生产许可权。这些武器足够用来武装5个装甲旅、5个机步旅、5个炮兵旅与5个步兵旅，加上配套的培训支持，伊拉克将在合同兑现之后，也就是5年之后，拥有海湾地区、乃至中东地区数一数二的地面部队。
可以说，这是一笔意义非凡的买卖。
按照CNN的评论，共和国敢于将正在开发的新式地面主战平台以系统的方式卖给伊拉克，除了证明伊拉克在共和国的同盟体系中拥有举足轻重的地位之外，还证明共和国正在把伊拉克打造成军事强国。虽然中东战争的硝烟已经散去，但是战争的阴霾还笼罩在中东地区上空，共和国不顾与美国、以色列、土耳其达成的停战协议，在中东战争结束后短短数年内向伊拉克提供世界上最先进的武器装备，足以证明共和国别有所图。
对此，CNN做了非常大胆的预测，即共和国当局会在不久之后与中东地区的另外一个盟国，即与伊拉克关系密切的叙利亚签署一份类似的军火贸易合同，帮助叙利巫提升军事力量。要知道，伊拉克没有失地问题，而叙利亚的戈兰高地却在以色列的控制之中，共和国舍得花7500亿元帮助伊拉克打造一支强大的陆军，就没有理由不为叙利亚提供同样的、甚至更高级别的帮助。
更加重要的是，CNN坚信共和国对伊军事援助还没有结束，因为仅仅拥有一支强大的陆军，还不足以使伊拉克拥有该地区最强大的军事力量。事实上，地面主战平台对提升陆军作战能力的意义远不如空中平台，如果共和国打算把伊拉克与叙利亚发展成以色列那样，能够在海湾地区与中东地区独当一面的军事大国，就得做出更多的努力，比如为两国提供世界上最先进的战斗机，以及最先进的垂直起降运输机。
事实上，CNN的预测不是太准确。
9月的最后一天，沉默了好长一段时间的半岛电视台突然报道了一条消息，即早在9月中旬，也就是伊拉克总统到达北京之前，共和国当局就与叙利亚签署了一份总额在15000亿元以上的军火贸易合同，而且该合同在9月下旬与伊拉克的那份合同一同提交给了共和国全体代表大会军事委员会，并且得到了该委员会的认可。因为军事委员会在全体代表大会中拥有举足轻重的地位，而且是影响力最大的一个职能性委员会，所以这两笔军火贸易合同肯定能够得到全体代表大会的支持。
也就是说，共和国先帮助叙利亚，后帮助伊拉克。
这也不难理解，不管怎么说，叙利亚与戈兰高地问题有关，共和国帮助叙利亚加强国防建设，就是在威胁以色列，很容易使中东局势失去控制。先公布对伊军火贸易，再通过半岛电视台来发布与叙利亚的军火贸易，才能稳住以色列，让容易激动的犹太人不会因此而再次发动战争。
当然，犹太人还是激动了起来。
10月1日，上千名以色列人围攻了特拉维夫的共和国大使馆。虽然以色列军警及时赶到并且控制了现场秩序，没有导致人员伤亡，但是共和国当局仍然在当天宣布，共和国公民在赴以之前要谨慎考虑，并且到共和国的海外使领馆登记备案。
受国民影响，10月3日，以色列总统在视察约旦河西岸犹太人定居点时提到，如果确认叙利亚的扩军行动存在严重威胁，以色列当局不会排除采用包括军事打击在内的各种手段来维护国家安全与犹太人利益的可能性，而且以色列国防军是世界上备战率最高的军队，随时能够摧毁任何威胁到以色列的敌人！
以色列总理这么一说，中东局势不火爆才是怪事。
当天稍晚一点，叙利亚国防部就召开新闻发布会，宣布国防军进入紧急状态，将坚定不移的打击一切侵略者。
10月4日，叙利亚总统发表电视讲话，号召所有叙利亚人做好捍卫国家的准备工作。
用外界的话来说，以色列与叙利亚这两个世仇就差没有相互宣战，以及采取实质性的军事行动了。
事实上，以军与叙军反而比较克制，双方都没有任何越界之举。
更重要的是，站在以色列背后的美国与站在叙利亚背后的共和国并没有因此而发表任何意见，两个超级大国甚至没有把发生在中东地区事情放在眼里。拿美国来说，在共和国先后向叙利亚与伊拉克提供巨额军事援助之后，美国当局并没有立即针锋相对的宣布为以色列与土耳其提供军事援助，仅发表了一份措词温和的外交声明，希望共和国当局能够从中东地区的和平与稳定出发，在军事贸易上有所节制。也就是说，美国并没有把共和国援助伊拉克与叙利亚看成威胁。
正是如此，在很多人看来，发生在2049年9月份的事情，不过是一场闹剧。
当然，到了10月11日，恐怕很多人就不会这么想了。
卷十三 道义之争 第50章 明争暗斗
2049年10月11日，绝对是一个非常特殊的日子。
说其特殊，主要有三点。
一是10天前，也就是共和国过“百岁生日”的时候，不但有上千名以色列人围攻了共和国驻特拉维夫大使馆，还有上百名具有国际影响力的犹太富商在纽约发起捐款，号召全世界的犹太人为保护以色列做出贡献。这些犹太富商捐出近5000亿美元，成立了“犹太救亡基金”。虽然犹太富商没有把矛头对准共和国，也没有宣称共和国对以色列与犹太人构成了威胁，但是谁都知道，“犹太救亡基金”针对的就是共和国对伊拉克与叙利亚的军事援助，而且该基金的第一笔开支就用在了被称为“大卫王权杖”、专门帮助以色列从以美国为主的西方国家采购先进军事技术的秘密项目。
正是如此，10月11日，掌握了足够证据之后，共和国当局宣布终止与以色列的所有自然科学技术与学术交往，并且开出了一张包括上千家企业的技术合作禁令清单。虽然共和国也没有直接针对犹太人，比如没有直接宣布终止与犹太人开办的企业合作，但是共和国开出的禁令清单中的企业几乎都有犹太人背景，而且大多是高技术企业。
因为双方都做得非常出格，而且针对性非常明显，所以在共和国当局公布禁令清单后就有新闻媒体宣称，发生在10月1日与10月11日的两起事件，将世界上最聪明、也是最顽强的两个民族推到了对立面上，甚至有部分新闻媒体认为，共和国当局宣布的技术禁令是第二次世界大战之后，犹太人受到的最严重的现实威胁。
也有新闻媒体认为，不管是犹太人社团还是共和国当局，都不会再迈出关键一步，即不会主动引爆战争。虽然双方的动作都挺张扬，但是对双边关系的影响并不是很大。因为犹太人社团的核心成员是美籍犹太人，而共和国的技术禁令主要针对的也是美国企业。作为两个都拥有数千年历史，而且文化一直传承下来的古老民族，犹太人与汉人的智慧足以让两个民族避免兵戎相见，更不可能做生死拼斗。
当天发生的第二件大事就是共和国国务院正式对外宣布，与伊拉克、叙利亚的军火贸易合同已经得到全体代表大会与元首批准，并且正式生效。也就是说，政治上的问题已经解决，只要伊拉克与叙利亚能够按照合同约定，及时支付相应款项，就能按时拿到所需的先进武器装备。更重要的是，共和国当局的这份声明表示，半岛电视台没有撒谎，共和国确实与叙利亚签署了一份军火贸易合同，而且规模并不小。
与以往不同的是，共和国当局这次没有遮遮掩掩。
当天下午，商贸部官方网站上就公布了与叙利亚的军火贸易合同的详细清单。因为该合同已经提交军事委员会审议，而军事委员会在审议之后需要送交全体代表大会存档，根本不可能做到保密。事实上，共和国也有相关法令，除了元首特批、由国防部与情报部门经手的秘密军事援助活动不需要对外公开之外，包括军火贸易在内的其他军事活动，都得及时向社会公开，并且能够让公民自由查阅。问题是，在以往的话，这类消息拖上十天半个月不算什么怪事，有的时候甚至会拖到军火交易前，因为只要在军火运出国门前公布相关消息，就不算违法。
共和国当局如此积极的公布消息，显然是别有用意。
事实上，这正好关系到了当天傍晚发生的第三件事情，即元首府新闻发言人正式对外宣布，共和国元首颜靖宇将在10月20日率国务院总理阎尚隆、安全副总理裴承毅、经济副总理帅永康等人，对法国、德国、意大利、希腊、罗马尼亚、波兰、荷兰、西班牙与比利时等欧洲九国做为期28天的国事访问，并且于11月19日在布鲁塞尔参加“第十届中国与欧盟合作发展研讨会”。
这下，全世界再次把目光转向了北京。
要知道，在7月份的时候，一些西方新闻媒体就宣称获得可靠消息，颜靖宇不会参加于11月在欧盟总部羊行的双边合作发展研讨会，而是由国务院总理阎尚隆以政府首脑的身份参加研讨会。
果真如此的话，这将是三十年来，第一次没有共和国国家元首参加的合作发展研讨会。在此之前的九届研讨会上，不管共和国国家元首有多么繁忙，肯定会抽空参加研讨会，至少也得去转一圈，与欧盟国家领导人见个面，吃顿饭，拉近感情，而不会连这个面子都不给。
正是如此，从7月份开始，欧洲的新闻媒体就在炒作这件事情。法新社就对此事发表了好几篇社论，认为共和国元首缺席研讨会，将是中欧关系急剧倒退的标志性事件。虽然在很多人看来，作为法国政府喉舌的法新社发表这种社论，除了向共和国示威之外，更是在暗示共和国，欧盟不会在关键问题上与共和国为敌，比如在6月份的时候，法国议会就以不涉及人道主义问题为由，否决了一份价值15亿欧元的对土援助计划，因此产生了一系列的连锁反应，除了英国之外，几乎所有欧盟成员国都表示，如果法国政府不能按照欧盟理事会的决议帮助土耳其进行战后重建，他们都会重新考虑援助行动。虽然15亿欧元不算多，但是由此产生的影响却非常巨大，甚至可以说，就算这只是个“玩笑”，因为法国议会已经批准了法国政府在欧盟理事会上签署的援助计划，所以法国肯定会包括这笔15亿援助款项在内的所有援助金额，欧盟帮助土耳其进行战后重建的工作也将受到严重影响。也就是说，法国已经向共和国示软，不希望在这个时候与共和国敌对。但是从共和国与欧盟的关系来看，法新社这几篇社论的关键目的还是在为欧盟的立场说话，即欧盟可以让步，却不会在涉及到根本利益的问题上让步。
当然，还得考虑共和国元首的个人因素。
谁都知道，颜靖宇是个非常强硬的领导人，不然也不会在上任之后就去了伊拉克，而且在访问伊拉克期间，前往伊拉克北部地区看望了驻军。根据CNN的报道，颜靖宇在看望驻摩苏尔的共和国驻军时，还乘坐共和国陆军的垂直起降运输机去了北面的库尔德斯坦，并且在此期间秘密会见了几个库尔德人抵抗组织与独立运动组织的领导人。也就是说，颜靖宇已经违背了共和国与美国、土耳其签订的停战协议。当然，CNN空口无凭，根本拿不出证据来证明其说法。
不管怎么说，颜靖宇在对外问题上的立场非常明确。
正是如此，几乎所有人都认为，法新社发表了那几篇社论之后，就算共和国当局想与欧盟改善关系，出面的也不是颜靖宇，而是阎尚隆。原因很简单，国务院总理阎尚隆是个非常圆滑的外交家，不会与欧盟斤斤计较。
如此一来，当共和国元首府新闻发言人宣布颜靖宇将去布鲁塞尔，还会在此之前对欧盟的九个主要成员国进行正式访问之后，几乎全世界的新闻媒体都用“破天荒”来形容了这件事情。
准确的说，应该是“破冰”。
谁都知道，中东战争之后，因为欧盟为了拉拢土耳其，不但在停战谈判期间向共和国施加了压力，还在停战协议签署之后，不顾一切的帮助土耳其进行战后重建，而共和国打压土耳其，争取在占领区内成立一个单纯的库尔德人国家的意图非常明显，所以欧盟与共和国已经分道扬镳，不再是大萧条期间，那两个联手让美元从金融霸主宝座上跌落下来的“准盟友”。
用欧洲新闻媒体的话来说，2042年之后，共和国与欧盟的关系遭到冻结。
如果是“冻结”的话，那亦好说，因为冻结的东西不会减少。问题是，共和国与欧盟的关系不但没有进步，反而在急剧下滑。
也就是说，如果不能找到新的利益共同点，共和国与欧盟肯定会分道扬镳。
正是如此，很多西方国家的新闻媒体在评价中欧关系的时候，都认为颜靖宇上任之后迟迟没有对欧盟主要成员国进行正式访问，就是因为找不到新的利益共同点，也就没有理由对欧洲国家进行正式访问。不管怎么说，对日理万机的国家元首来说，不可能没事找事的去访问其他国家，而且其他国家也不见得愿意搭理。
反过来说，颜靖宇决定在10月21日到11月18日期间正式访问欧盟9国，证明共和国与欧盟已经有了新的利益共同点，至少共和国当局已经找到了新的利益共同点。
外交访问不是谈恋爱，需要惊喜，因此肯定会提前发出外交照会，安排访问日程。
也就是说，在颜靖宇离开北京之前，共和国外交部的工作人员就会带着访问日程安排前往将要访问的国家，并且与该国外交部门、安全部门一道安排访问活动。如此一来，外交访问基本上没有秘密可言。从时间上计算，最迟不过10月15日，共和国的外交官员就得与法国当局交涉。因为共和国国家元首对外事访问的安全保障要求非常高，不但有专门的安全保障人员，还会要求对所有预定访问地点、以及备用访问安排做足安全工作，所以共和国当局应该提前半个月做准备。也就是说，在元首府公布消息之前，共和国当局就已经在与颜靖宇欧洲9国之行访问的第一国家，即法国政府进行合作。
正是如此，10月11日热闹过后，新闻记者全都涌向了巴黎。
12日上午，法国外交部公布了颜靖宇即将到访的消息。虽然在法国外交部公布的消息中，共和国当局是在10月10日，也就是正式宣布前24小时才联系法国，并且由共和国驻法使领馆的安全人员负责前期安全工作，但是用几家美国电视台的话来说，法国当局这么做只是为了让自己更有面子。要知道，按照惯例，如果美国总统要访问法国，并且计划在法国呆上两三天，去好几个地方，美国白宫的特勤队就会提前1个月派人前往法国，对计划访问的地区进行现场考察，制订安全保卫计划与突发事件应急计划，在此期间，肯定需要法国安全部门提供帮助。虽然颜靖宇不是美国总统，但是作为共和国元首，其影响力绝对不在美国总统之下。如果颜靖宇在巴黎有个三长两短，就算法国当局有再多的理由，也不可能挽回因此造成的损失。要知道，第一次世界大战就是因为奥匈帝国皇储费迪南德大公在贝尔格莱德遇刺而爆发的！
不管怎么说，颜靖宇决定正式访问欧盟9国，绝对是件大事。
对于真正关心国际局势，特别是中欧局势的人来说，更应该关注的是颜靖宇访问欧盟的原因，也就是前面提到的，共和国与欧盟是不是拥有了新的利益共同点。
事实上，这也正是几家“专业”电视台的重点报道内容。
11日夜间，半岛电视台就在报道中提到，共和国与欧盟的关系很有可能在颜靖宇到访期间取得突破性进展。而判断的依据非常简单，那就是欧盟主要成员国的国家领导人会不会在几个月内密集回访。如果是的话，足以证明颜靖宇在访问欧盟期间，向欧盟主要成员国的领导人提出了促进中欧关系发展的积极建议，而且得到了欧盟国家领导人的认可与支持。如果不是的话，就证明由共和国发起的这轮外交行动以失败收场。
虽然半岛电视台没有做太多的猜测，但是从这则报道中能够看出两个问题。一是此轮外交行动是由共和国发起的，而不是由欧盟发起的。二是共和国当局肯定找到了解决中欧矛盾的办法，不然不会一下访问这么多欧洲国家。
到这一步，到底是什么办法已经不重要了。
对一个超级六国，以及一个有能力成为超级大国的世界头号地区性国家组织来说，绝对不缺乏共同利益，也不缺乏推动双边关系正常发展的动力，缺少的只是契机，即让双方都能接受的动因。相对而言，共和国积极采取外交行动，主动向欧盟抛出橄榄枝，而且是由对外态度一向强硬的颜靖宇亲自出马，更加值得重视。
正是如此，CNN从一开始点认为，共和国当局在进行外交冒险。
10月12日（北京时间，美国东部时间是11日），CNN在做第一次全时段重点报道的时候就提到，颜靖宇先在国内频繁召开高层会议，然后向伊拉克与叙利亚提供军事援助，紧接着高调访问欧盟9国，参加合作发展研讨会，足以证明共和国当局正在用实际行动改变当前的国际局势，制造不稳定因素。
要知道，只有在国际局势不稳定的时候，才会出现变动。
如果国际局势波澜不惊，哪怕共和国有最强大的实力，也不可能压倒美国。只有在国际局势动荡的时候，处于后来者位置上的新兴强国才有机会取代老牌帝国。事实上，第一次世界大战与第二次世界大战之前，国际局势都动荡不安，老牌帝国极力维稳，而新兴强国则极力打破局面，创造机会。
CNN的报道即表达了美国当局对颜靖宇访欧的担忧，又传达了美国的意图。
作为老牌帝国，美国自然不希望国际局势出现动荡。
在做相关报道的时候，CNN就一再提到，欧盟实际上也是“老牌帝国”，不管是与美国关系密切的英国、还是积极摆脱美国影响的法德意等国，实际上都是当前国际局势的既的利益国，只是获得的利益多少不同而已。按照这个逻辑，如果国际局势动荡起来，并且最终彻底洗牌，欧盟也别想从中获得好处。
问题就在这里，欧盟是当前国际局势的既得利益者吗？
也许应该话换个问法，即欧盟获得的利益与其付出的代价相当吗？
如果答案是否定的，欧盟就没有理由与美国一道维持当前的国际局势。
事实上，答案就是否定的。别说早就对美国心存不满的法德意等“大陆国家”，就连与美国关系密切的英国也认为没有获得相应的好处，不然福克兰群岛就不会丢失，而且事隔10多年还没有收回来。
如果不是既得利益者，欧盟有理由维护现在的国际局势吗？
答案显然是肯定的，如果无法从新的国际秩序中获得更多的好处，或者在重新洗牌的过程中将付出过于高昂的代价，欧盟就没有理由站在共和国这边。
也就是说，共和国要想拉拢欧盟，就得让欧盟相信，�
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