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国策-第704部分
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当然，具有同样利益诉求的不仅有共和国的盟国，还有美国的盟国。
相对而言，美国联邦政府的财权小得多，而且美国联邦政府承担的社会福利责任要比共和国中央政府高的多，所以美国当局削减赤字开支的能力更差。
早在2042年，加拿大与墨西哥就联合逼宫，要求美国担保美元币值。
当时，美国刚刚经历了中东战争，还得帮助土耳其进行战后重建，各方面都需要投入巨额资金，不得不高举赤字开支，导致美元在接下来的2年内急剧贬值。特别是在2042年10月下旬到11月中旬的1个月之内，美元的贬值幅度高达31％，创造了1929年美元与黄金脱离关系后的纪录。
显然，受伤最严重的就是加拿大与墨西哥。
虽然加拿大与墨西哥都不是美国的最大债权国（美国的最大债权国是澳大利亚），但是加拿大与墨西哥却是最依赖美国市场的国家。美元贬值，实际上等于加元与比索升值，从而对加拿大与墨西哥的出口造成严重影响。要知道，美国不但是墨西哥与加拿大的第一大贸易伙伴，还是两国最大的产品输出国。按照墨西哥当局在2045年公布的数据，受美元迅速贬值影响，至少有250万墨西哥人因此失业，墨西哥的经济增长率因此降低2个百分点。虽然加拿大是发达工业国，对外依存度不如墨西哥，但是加拿大与美国的经济关系更加密切，所以受到的影响比墨西哥还要大。用加拿大总理在2050年底访问华盛顿时接受CNN记者采访时说的话，如果美国不能切实照顾盟国的利益，加拿大很有可能成为第二个阿根廷，即由发达国家沦落为发展中国家。
吉隆坡首脑峰会结束后不久，加拿大总理与墨西哥总统就去了华盛顿。
在与美国总统会晤的时候，两人提出了两种解决办法，一是仿照欧盟的方式，通过统一货币来促进贸易往来，并且消除由汇率导致的贸易摩擦，而加拿大与墨西哥都愿意接受美元。二是像东盟国家在吉隆坡峰会上提出的方案，美元直接与硬通货挂钩，避免在短期内迅速波动。
显然，这两种解决办法都不可能被白宫采纳。
后者就不用说了，美国的那点贵重金属，连其外债的百分之一都不到，根本不可能支撑起美元。换句话说，如果美元与贵重金属挂钩，美国很有可能在一夜之间被“债权国”瓜分掉。
前者也好不到哪里去，因为这需要通过国会那一关。
更重要的是，统一货币之后就是统一经济，然后就是统一政治。因为除掉中美洲地区的拉丁国家之后，北美洲就只有加拿大、美国与墨西哥这三个大国，所以加拿大与墨西哥并入美国的难度并不大。如此一来，几十年后，美国就会出现第51个与第52个州。虽然扩大国土面积对提升国力有很大的帮助，但是这也意味着，已经习惯了富裕生活的美国人必须与几亿个来自其他国家的穷人（主要指墨西哥）分享社会利益。
显然，绝大部分美国人并不认为应该与墨西哥人共同进步。
也就是说，这样的提案在国会肯定无法得到支持。
与颜靖宇在吉隆披的所作所为一样，面对有点愤怒的加拿大与墨西哥领导人，美国总统唯一能做的承诺就是尽量考虑盟国利益。因为当时其他盟国，特别是澳大利亚还没有提出类似的要求，所以美国总统甚至不敢向加拿大与墨西哥领导人做出更多的承诺，以免让澳大利亚获得与美国讨价还价的资本。
当然，美国总统的保证没有任何意义。
用半岛电视台在当时做的报道来说，美国总统的承诺实际上是在向加拿大与墨西哥施加压力，要求这两个最重要的盟国站好位置，不要因为国际局努变化就认为有机会迫使美国在重大问题上做出让步。
显然，这不是施压，而是在威胁。
当然，美国的新闻媒体也没有忘记评论吉隆坡首脑峰会，而且均认为，共和国元首在吉隆坡的承诺不但没有任何意义，还带有欺骗性质，即希望通过维持局势来确保共和国的全球利益。
以当时的情况来看，不管是加拿大与墨西哥、还是马来西亚与巴基斯坦，均不可能在与贸易有关的货币汇率问题上迫使美国与共和国做出让步。原因很简单，这些二流国家没有太大的权威，即便美国与共和国不让步，他们也不会胡来。如同美国国务卿在接受CNN专访时说的话，确保美国的利益，就是确保以美国为核心的西约集团的利益，如果美国经济出现问题，所有与美国关系密切的国家都无法幸免；加拿大与墨西哥不但是美国的邻国，而还美国的重要伙伴，有义务帮助美国走出困境。
问题是，因人民币与美元急剧贬值而受到影响的绝对不仅是二流国家。
2051年12月中旬，在西方世界在为圣诞节做准备的时候，德国总理以欧盟轮值主席的身份出面呼吁，希望美国与共和国能够以积极行动来维护货币汇率，从而维护贸易给国际社会带来的好处。
也就是说，欧盟也对人民币与美元急剧贬值看不下去了。
直到这个时候，共和国与美国才遇到了挑战！
卷十三 道义之争 第66章 最后的努力
2052年初，在欧盟的强烈要求与积极联络下，“国际金融首脑峰会”在欧盟总部所在地布鲁塞尔召开。
与大会的名称一样，这就是一次专门商讨金融问题的国家首脑会议。
虽然以当时的情况，根本没人相信，已经在为战争做准备的共和国与美国会响应欧盟的号召，重新国际金融的游戏规则，但是在没有其他选择的情况下，以欧盟为首的众多中立势力为阻止战争做了最后一次努力。
峰会召开前，共和国2051财年度与美国2051到2052财年度的国防预算早已出台，而且两国在2050财年度与2050到2051财年度的实际国防开支也已核算完毕，如同外界所猜测的那样，共和国2051财年度国防预算的增长幅度再次超过15％，而且是在2050财年度实际国防开支的基础上超出。美国的情况也相差不大，2051到2052财年度的国防预算比上一年度增长了18。4％。更重要的是，两国实际国防开支均超过预算，而且超支幅度在20％左右，远远超过外界预测。如此一来，在2051财年度（美国是2051到2052财年度），共和国与美国的国防预算占到了中央政府（美国是联邦政府）预算总支出的30％左右，在国民生产总值中所占比重超过10％。按照这一趋势发展下去，到2055年的时候，共和国的国防开支将占到中央财政预算的60％，国民生产总值的20％。美国的情况差不多。如此一来，最迟在2056年，共和国与美国的经济就会因为庞大的国防开支而透不过气来，到时候双方都会想方设法的向外转嫁矛盾。
在此情况下，谁也不会指望共和国与美国悬崖勒马。
正所谓上山容易下山难，增加国防开支容易，削减国防开支却不容易。
所有军事项目都是长期投入、长期回报的项目，即便是陆军的装备发展项目，从立项到正式装备部队，也需要10年左右的时间。如此一来，除非共和国与美国能够忍受国防力量严重降低带来的影响，不然两国均不可能像增加国防预算那样，在极短的时间内削减国防预算。要知道，美苏冷战结束之后，因为有大量在冷战期间立项的军事项目，所以美国花了大约20年才缓过气来，结束或者终止了所有在冷战期间立项的军事项目，针对新的国际威胁来发展国防军事力量。与美苏冷战时的情况一样，在中美冷战中，双方只能前进、不能后退，后退就意味着被动、意味着落后、意味着失败。
如果在40年代前，问题也许没有这么严重。
不管怎么说，在2041年的中东战争前，共和国与美国的关系以间接对抗为主，虽然双方都明白，只要一方不肯放弃霸权、另外一方又不肯放弃对霸权的追求，正面冲突迟早都会爆发，区别只是时间上的问题，但是在此之前，双方都有所顾忌，对能否在一场全面战争中击败对手没有十足的把握，所以双方都不希望把间接对抗发展成直接对抗，也就不希望在没有做好准备的情况下与对手打一场全面战争。
中东战争后，这一情况发生了十分微妙的变化。
虽然在外界看来，美国支持的以色列与土耳其顶住了共和国军队的猛攻，即便土耳其丢掉了其东南部的库尔德斯坦地区，美以土也是胜利者，要知道，在此之前20多年间，共和国还没有在一场没有获得全面胜利的战争中与对手签署停战协议。但是对共和国与美国来说，这场战争的意义完全不在谁控制了库尔德斯坦。对共和国来说，这场战争证明，美国的的实际军事实力要比起外在表现差得多，特别是陆军与空军，战斗力远没有对外宣传的那么强大。对美国来说，这场战争也证明了一个问题，那就是共和国的实际战争承受能力绝对没有外界认为的那么强大，不然共和国不会仅投入10多万地面部队。当然，双方的领导人还认识到了一个对双方来说都非常关键的问题，那就是超级大国间的正面对抗，远没有想像的那么可怕。
虽然根据后来解密的一些资料，在中东战争期间，美国与共和国的军事机构都制订了使用核武器打击对方的战术与战略计划，甚至为战争失去控制引发核战争做好了准备，但是在整个战争期间，双方的领导人都没有考虑使用核武器，更没有想过要用核武器对对方本土进行战略打击。事实上，双方军队的高级将领也非常理智。整个战争期间，杜奇威与裴承毅都没有使用核武器的想法，甚至都在避免使用大威力武器。
当然，谁也不能忽视中东战争的局限性。
虽然共和国与美国都对中东地区志在必得，而且绝对无法容忍对方的存在，但是双方都知道，在做好全面战争的准备工作之前，中东地区的冲突与战争绝对不会成为世界大战的导火索。
正是如此，在中东战争结束之后，共和国与美国都对全球战略做了调整。
从当时的情况来看，共和国与美国当局都知道，世界大战已经无法避免，谁能首先做好战争准备，谁就能在战争中抢得先机，从而掌握更大的胜算。事实上，2042年之后，共和国与美国的国内政局都进入了一个相对稳定的时期，比如颜靖宇在2047年顺利当上了共和国国家元首，美国共和党则在2044年与2048年的大选中相继获胜，从而获得了21世纪以来最长的连续执政周期。这一迹象足以证明，双方的决策者都知道，绝对不能在战争爆发前自乱阵脚。
更重要的是，还得打乱对方的阵脚。
这就是双方在2050年扩大国防开支，在2051年大搞金融风波的主要原因。
虽然受大萧条与国际势力变化影响，到21世纪30年代中期，也就是印度战争结束之后，以美国为主的国际金融与国际贸易体系就分崩离析，地区性经济共同体与区域性自由贸易区获得长足发展，特别是以美国为主导的西约集团、以及以共和国为主导的集约集团是新的国际金融与贸易秩序的典型代表。但是谁都不能否认，不管是共和国、还是美国、或者其他希望问鼎霸主地位的国家与集团，均与竞争对手有着千丝万缕的联系，以美元为核心的国际金融体系与以人民币为核心的国际金融体系、以及以欧元为核心的国际金融体系并不是完全孤立存在的，而是相互依存、相互影响的。
根据联合国在2045年做的一次调查，全球最大的两个经济共同体与自由贸易区，即共和国主导的集约集团与美国主导的西约集团的交往程度在40％左右，即两大贸易区之间的经济往来相当于其内部流通的40％。显然，这是一个非常高的指标。如果算上由法德意领导的欧盟主导的“欧非集团”（即欧盟与北非经济安全集团）、由俄罗斯主导的“独立国家联合体”、由巴西主导的“拉美自由贸易区”、由南非主导的“非盟”、由埃及主导的“阿拉伯国家联盟”（实际影响并不大），全球各主要经济共同体与自由贸易区的交往程度在50％以上，世界经济仍然具有足够高的流动性。
正是如此，共和国与美国当局都知道，在金融上下狠手，肯定会给对方造成影响。
事实上，在进入50年代之前，共和国与美国都在避免制造金融动荡。要知道，在多方争霸的时候，任何一方的力量都不足以主导整个国际金融秩序，也就不可能采取独霸政策来打压与剥削其他国家。实际情况也是如此，除了共和国、美国与欧盟之外，包括俄罗斯这种准大国在内的几乎所有国家都采取了相对灵活的对外金融政策。拿埃及来说，在2045年的时候，埃及持有的外汇中，人民币占41％，美元占22％、欧元占31％，埃及央行会根据三种主要货币的汇率波动来调整所占比例。如此一来，如果人民币贬值，埃及央行就抛掉人民币，换进美元或者欧元，如果美元贬值，则换进人民币或者欧元。
因为共和国与美国的政策往往相互对立，而且国际金融市场也会根据共和国与美国的政策发生波动，所以人民币贬值往往意味着美元升值，而美元贬值则往往等同于人民币升值。如此一来，共和国与美国当局都不会轻易让货币贬值，因为这会让敌方获得好处。
可以说，这也正是2035年之后的10多年间，在两强相争的情况下，国际金融市场能够保持稳定的主要原因。事实上，这也正是冷战的一大特点。在美苏冷战期间，双方货币的币值也相对稳定，为了使货币汇率保持稳定，双方甚至会牺牲部分国家利益。比如在越南战争期间，美国的经济就出了问题，美元就应该贬值，但是直到70年代中期，即阿拉伯国家发起针对西方世界的石油战争，引发了经济危机之后，美元才大幅度贬值，而在此之前，美国政府一直在维护美元的币值。
正是如此，当美同与共和国先后在金融上做文章的时候，才会有人认为世界大战即将爆发。换句话说，只有在为世界大战做准备的情况下，两国才会在金融领域展开厮杀。要知道，只要美元与人民币大幅度贬值，即便双方改变初衷，不再认为战争能够解决问题，希望避免战争，也无法挽回金融上的损失。也就是说，走到这一步，不管双方是否愿意，别说后退，即便停止前进，都将输得一干二净。
由此可见，欧盟确实在为阻止战争做最后的努力，而且找对了方向。
以当时的情况来看，如果美国与共和国当局有避免战争的想法，只要能够挽回双方在金融领域的损失，就有可能让双方回心转意，不再把战争当成打垮对手的唯一方法，而具有这个能力的也就只有欧盟。
峰会上，欧盟轮值主席意大利总理明确表示，欧盟愿意与其他任何国家共同维护国际金融市场稳定发展。
问题就在这里，共和国与美国当局有避免战争的想法吗？
答案显然是否定的。
原因很简单，在做出如此重大的战略决策之前，共和国与美国的领导人都不会把希望寄托在欧盟身上，也就不会想到欧盟会出面阻止战争，也就不可能在已经启动了战争计划的情况下，或者说在达到希望通过战争达到的目的之前，双方不会接受欧盟调停。
正是如此，在到达布鲁塞尔之前，共和国国家元首就在接受新华社记者独家采访的时候表示，人民币大幅度贬值是应对美元霸权地位的唯一办法，而要改变现状、阻止国际金融市场恶化，唯一的办法就是让美元主动交出霸权地位，建立更能体现共和国、以及其他国家利益的国际金融秩序。
这番话，并不表示共和国的最终目的是让美元完蛋。
因为美元一直是美国掠夺其他国家的工具，所以美元也成为了维持美国繁荣，特别是维持浪费型美国社会的支柱。用共和国社科院院士、金融学家林泰升的话来说，如果没有由美元支撑起来的金融霸权，美国不但不可能称霸全世界，占人类总量不到5％的美国人也不可能消耗掉近60％的资源。要知道，直到2050年，共和国的人均资源消耗量仍然不到美国的一半，总消耗量也仅与美国持平。由此可见，所谓的“美国式生活方式”，实际上就是建立在霸权基础上的，以掠夺、奴役其他国家建立起来的高消费生活方式，绝对不是值得推广的生活方式。
美元完蛋，实际上就是美国沦落为二流国家的主要标志。
这一点，英国就是美国的前车之鉴。在“日不落帝国”时期，英镑是全球最强势的主流货币，而且是流通最广泛的货币。随着英国国力衰微，沦落为二流国家，英镑的国际地位也一落千丈，最终成为了历史。
从这个角度看，也不可能通过打垮美元来打倒美国。
准确的说，应该是美国沦落为二流国家之后，美元的霸权地位自然就会烟消云散。
如此一来，共和固肯定不可能接受欧盟的调解。
当然，美国的态度也差不多。
虽然碍于与欧洲国家的传统关系，在从华盛顿飞往布鲁塞尔的途中，美国总统并没有像共和国元首那么直接，只是委婉表示，美国已经为维持美元的币值付出了巨大代价，美元适度贬值既有利于美国，也有利于世界。但是从这番话就看得出来，美国总统对欧盟的提议没有任何兴趣，不会因为欧盟而停止金融战。
受此影响，布鲁塞尔峰会的成果非常有限。
在持续了11天的首脑会晤后，共和国与美国仅接受了意大利总理的一个提议，即共同发表一篇旨在维护国际金融秩序的声明，没有签署任何具有约束力，特别是强制约束力的国际金融协议。
显然，这样的结局改变不了什么。
事实上，也没有多少人对布鲁塞尔峰会抱希望。
在峰会结束之前，几乎所有新闻媒体都认为，即便共和国与美国在布鲁塞尔采纳了欧盟的建议，就国际金融秩序达成了新的协议，也不可能是具有强制约束力，而且是具有实际可行性的协议。也就是说，这样的协议，最终肯定会变成一纸空文。
显然，欧盟阻止战争的努力失败了。
布鲁塞尔峰会结束之后，共和国与美国先后在集约集团与西约集团内部召开了部长级会议，专门商讨金融问题。也就是说，共和国与美国均把重点放在了集团内，不会承担全球金融的责任。
对两大集团的成员国来说，也没有其他选择。
事实上，作为超级大国的盟国，两大集团的成员国都获得了安全保证，也获得了足够多的好处。拿巴基斯坦来说，作为集约集团的创始国之一，也是共和国最早的盟国，在第四次印巴战争之后，巴基斯坦仅用了20年就完成了国家现代化建设，成为了第一个拥有完善工业体系的伊斯兰国家，并且在印度战争之后不到三年就成为了伊斯兰世界唯一一个真正意义上的发达国家。到2050年的时候，巴基斯坦已经是南亚地区最发达的国家，综合国力仍然在印度之上。
有收获，就得有贡献。
在战争即将到来的时候，两大集团的成员国必须做出贡献。
根据后来披露的一些资料，在2052年上半年，共和国与美国先后通过集约集团与西约集团，与所有盟国签署了新的同盟协议、或者做出了新的承诺。
以当时的情况来看，两个超级大国下一步要做的，就是争取更多盟国！
卷十三 道义之争 第67章 同盟体系
对共和国来说，首先要争取的就是印度尼西亚。
前面已经提到，为世界大战做准备的时候，共和国与美国都将战略安全放在首位，以确保本土安全为主要目的。相对而言，共和国的战略安全处境仍然不如美国。即便不考虑北面的俄罗斯，共和国的东面也有死灰复燃的日本，东南有蠢蠢欲动的菲律宾，南面还有不太安分的印度尼西亚，西南的印度洋上有迪戈加西亚。也就是说，共和国要想确保国家的基本战略安全，就得在周边地区下更大的功夫。在整个安全环节中，印度尼西亚有着非同寻常的意义。
从地图上就看得出来，印度尼西亚是包围菲律宾与威胁澳大利亚的天然跳板。
虽然在2019年的南海战争之后，受诸多因素影响，共和国与印度尼西亚的关系意不温不火，为了避免不必要的麻烦，共和国当局甚至不鼓励国内企业去印度尼西亚投资，至少不鼓励在印度尼西亚开设加工工厂。
但是对共和国的领导人来说，印度尼西亚是一颗绝对不能丢弃的棋子。所以早在2050年之前，共和国的情报部门就为控制印度尼西亚展开了秘密行动。
2052年3月，印度尼西亚爆发政治丑闻，埃斯皮拉诺总统被指责涉嫌通过操控国防采购获取非法利益，牵涉其中的还有财政部长、贸易部长、矿产部长、国防部长、海关总署署长、陆军司令、海军参谋长与空军参谋长，涉嫌金额高达788亿元人民币（相当于8000亿印尼盾）。除此之外，共和国的3家军火企业与2家军火贸易代办公司受到牵连，被指控向印尼国防部高级官员与总参谋部高级将领行贿。
如同所有与政治斗争有关的丑闻案，�
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