国策-第725部分

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　　直接一点，北上用兵，关系到本土安全。
　　事实上，这也是袁晨皓一直强调应该优先在中亚用兵的根本理由。
　　50年代初，“中国…南亚共同体市场”扩大为“中国…中亚…南亚自由经济合作区”，包括中亚6国在内的10多个国家融入了这个以共和国为主的大经济体，而且按照计划，最终形成包括中亚6国、南亚8国（巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、孟加拉国、斯里兰卡与马尔代夫）、东南亚9国（缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱、马来西亚、新加坡与印度尼西亚）、东亚2国（朝鲜与琉球，日本在2055年宣布重新建国后，共和国在同年承认琉球为独立主权国）、以及伊朗、伊拉克、叙利亚、苏丹等国在内的，以共和国为中心的全球性经济体。在这个巨大的战略框架中，中亚不但是共和国与俄罗斯的战略缓冲区，还是共和国通往西亚与北非的跳板，其重要性不言自明。
　　也许有人认为，这与本土安全无关。
　　事实上，“本土安全”绝非一个简单的安全问题。从世界大国的立场出发，本土安全不但包括传统意义上的安全问题，还包括了经济、贸易、外交等等领域的安全问题。在构建战略框架的时候，共和国当局也充分考虑了战争对本土安全造成的影响。别的不说，印度战争爆发前，共和国耗费巨资，修通了从喀什到伊斯兰堡的铁路，当时，很多人都认为这是共和国这么做是为了对印度进行战略包围。问题是，印度战争之后，共和国当局不但没有放弃这条铁路，还对其进行扩容提速，将年通行能力由2000万吨提高到了4000万吨，并且在第二期提速工程完成之后，提高到了8000万吨。如果第三期提速工程顺利完成，到2058年初能够达到12000万吨。共和国耗费巨资兴建从阿拉伯海经帕米尔高原进入新疆的铁路线，根本目的就是为了提高必要物资贸易线的安全性。说直接点，海湾、中东与东非的物资只需要到达巴基斯坦的瓜达尔港或者卡拉奇港就能用铁路送入共和国，无须前往东印度洋、更无须经过马六甲海峡。考虑到美国在迪戈加西亚与澳洲西北地区的军事存在，这条运输路线能够大大提高重要战略物资的运输安全性。谁也不能否认，这条运输线与中亚地区有密不可分的关系。设想一下，如果让俄罗斯控制了中亚地区，哪怕只控制了前苏联的几个加盟共和国，没有进军阿富汗，部署在塔吉克斯坦的俄军也能对这条运输线构成致命威胁，至少会迫使共和国在中亚地区部署重兵。
　　在战略安全问题上，根本没有商榷余地。
　　早在年初的军事高层会议上，袁晨皓就重点强调了中亚战略运输线的重要性。按照他的观点，虽然这条运输线在战时的运输能力也就只有1亿吨左右，仅为通过印度洋输入共和国的物资总量的十分之一左右，但是这十分之一的运力却能够决定战争胜败，因为在共和国需要进口的27种重要战略资源中，有22种来自西亚与东非，其中7种的主产地在西亚与东非。更重要的是，作为最重要的战略资源，稀有金属矿的全球主要产地有5个，一是东南亚的老挝、二是东非的苏丹、三是西非的尼日利亚、四是南美洲的秘鲁…智利…玻利维亚、五是大洋洲的澳大利亚（实际产地还有共和国、美国与俄罗斯，只是这三个国家要么封存了所有的稀有金属矿，要么不对外出口），而与共和国关系密切的就有老挝、苏丹与尼日利亚。老挝近在咫尺、不会受到太大的影响，尼日利亚远在西非、战时可利用度并不大，关键就是东非的苏丹。到2055年，从苏丹进口的稀有金属矿与稀有金属初级成品占到了共和国总消耗量的四成左右。由此可见，确保苏丹的稀有金属矿顺利进入共和国，绝对是确保共和国战争机器正常运转的关键所在。虽然海运的效率远高于陆运，而且平常也以海运为主，但是在战争时期，海运的风险远高于陆运，所以确保从巴基斯坦到共和国西北地区的铁路交通线就显得至关重要了。
　　基于这个目的，袁晨皓一直坚持将中亚地区设为主要战区。
　　因为一直由袁晨皓负责制订战争计划，所以在之前提交审议的几份计发中，均把中亚当成主要战场，而且均以积极进攻来化解危机。
　　说直接点，如果有必要的话，共和国应该率先向俄罗斯宣战。
　　为此，在2057年初，袁晨皓就在编号“甲2057…01A”的战争计划中明确提到，在主动进攻的情况下，共和国军队最多只需要6个月就能扫荡整个中亚地区，歼灭盘踞在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦与土库曼斯坦境内的俄军，将战线推进到伏尔加河东岸。即便不向俄罗斯本土进军，也能确保在中亚地区的战略优势。当然，整个计划中，最关键的不是作战时间与作战范围，而是作战投入。按照袁晨皓的估计，只要进攻果断迅猛，最多只需要动用5个主力战斗单位与5个标准战斗单位，即投入25万地面部队，外加2500架作战飞机（包括支援航空兵的运输机）与5个独立炮兵单位（为了加强陆军的独立作战能力，在2055年的时候新增了独立炮兵单位，其编制规模与战斗单位的炮兵旅相当），弹药等作战物资的消耗速度在每日50万吨到100万吨之间，6个月的总消耗量在1。2亿吨左右。虽然物资投入总量非常惊人，远超过中东战争，但是考虑到战区范围与交战对手，以及基本交战性质，这点消耗量就不足为奇了。更重要的是，如果只需要投入25万地面部队的话，还不会对共和国在其他方向上的作战行动产生太大影响。
　　可以说，袁晨皓的这个计划非常有吸引力。
　　根据未获证实的消息，时任国家元首的颜靖宇就对这一计划非常感兴趣，甚至单独找袁晨皓谈了几次。
　　问题是，在这个计划中，袁晨皓疏忽了一个非常关键的问题。
　　那就是，发起战争容易，结束战争困难。
　　俗话说，就是骑虎容易下虎难。
　　在中亚地区主动发起进攻，等于向俄罗斯宣战。虽然以共和国的国力，击败俄罗斯不是什么难事，用一些将军的话来说，别说将俄罗斯赶出中亚地区，只要共和国能够承受足够的战争伤亡与损失，甚至能将俄罗斯赶出亚州。但是与俄罗斯的战争，绝对不是一场规模有限的局部战争。军情局早已证实，俄罗斯与美国签署了秘密军事同盟条约，只要共和国军队越过国境线，进入俄罗斯境内，美国就会向共和国宣战。战争爆发后，俄罗斯肯定会死咬不放，到时候谁也无法保证共和国军队不会越过国境线。事实上，袁晨皓的计划中已经明确提到，必要情况下，共和国军队会越境作战，也就是说，与俄罗斯的战争，实际上就是世界大战的开幕式。从实际情况出发，美国肯定不会等到俄罗斯被揍得奄奄一息才参战，肯定会积极主动应对共和国的挑战。总而言之，战端一起，共和国就得做好打世界大战的准备，别指望用一场局部战争来打垮俄罗斯。只要是世界大战，共和国陆军就不会停留在中亚，肯定会在趁胜追击。到时候，就算共和国军队不打过去，俄军也会打过来，不管是政治家、还是军事家，都不会冒险放弃主动权。也就是说，共和国肯定要在中亚方向上、准确的说是俄罗斯方向上投入重兵，25万地面部队解决不了问题，50万地面部队都不见得能打败俄罗斯，到时候也许要投入100万、甚至数百万地面部队。毫无疑问，如此巨大的投入，必然会对共和国在其他方向上的作战行动产生影响。
　　换个角度看，这又何尝不是美国积极拉拢俄罗斯，鼓动俄罗斯在中亚地区制造事端的根本目的呢？
　　正是如此，颜靖宇才把这个疑难问题留给了裴承毅。
　　也许有人会认为，作为军人出身的裴承毅，在战争策略上更加积极主动。问题是，在对俄问题上，裴承毅必须小心谨慎。
　　说直接一点，就是共和国要不要率先与俄罗斯开打。
　　客观的讲，如果能够使俄罗斯保持中立，那是再好不过的事情。可以说，共和国也一直在为这个目标努力，不然不会在一些关键问题上一让再让，甚至对美俄秘密结盟的事情视而不见。不管怎么说，只要俄罗斯没有参战，就是中立国家，而按照美俄秘密同盟条约，只要共和国军队没有打到美国本土（夏威夷、阿拉斯加也算美国本土），俄罗斯就没有参战的义务。结果很明显，俄罗斯肯定想在最有利的时候参战。如果俄罗斯严格按照秘密同盟条约来做，即共和国军队打上美国本土后才参战，对战争的影响并不大。因为到这个时候，美国败局已定，俄罗斯参战与不参战都无法改变战争结局。由此可见，美俄秘密同盟条约实际上是一份只对俄罗斯有利的条约，是美国为了拉拢俄罗斯的同盟条约。
　　问题是，俄罗斯会等到最后时刻才参战吗？
　　共和国的领导人可以对俄罗斯一再忍让，却不能不考虑这个问题。
　　卷十四　硝烟漫天　第14章　拨云见日
　　因为袁晨皓坚持己见，所以7月30日夜间的会议仍然没用得出结论。
　　接下来的几天内，裴承毅陆续会见了各地方政府的主要官员、军队代表、全体代表大会各职能委员会主要成员、各行业代表。这些都是新元首上任之后必须要做，而且必须尽快做的事情。因为共和国当局并没有更加明确的战争举措，甚至没有发布任何与战争有关的消息，所以关于共和国即将发动战争的传言不攻自破，自行消散了。直到8月6日，裴承毅才做完了新任国家元首必须要做的事情。
　　8月7日清晨，天还没亮，裴承毅就搭乘“陆航一号”离开了元首府。
　　垂直起降运输机向西南方向飞行了大约90分钟，天色即将放亮的时候，降落在了一座山间庄园后的起降台上。
　　住在这里的不是别人，正是在20年前离任的前国家元首王元庆。
　　因为纪估国在2047年以98岁的高龄去世、赵润东在2049年也去世了，而彭茂邦、庞兴龙、潘云生等一大批前国家领导人均在2055年前去世，所以到裴承毅就任国家元首的时候，王元庆是资格最老的前国家领导人。2052年之前，王元庆住在故居，迁都事宜确定下来之后，全体代表大会特别批准了一笔10亿元的建设费用，在全国各地分地区兴建了5处前国家领导人疗养中心，专门为退休的国家领导人服务。事实上，这么说并不准确，因为国家领导人掌握了大量国家机密，即便在退休之后，也享受同级别待遇，而且属于中央政府在编人员，所以每位国家领导人在退休之后，都有数量不等的保镖，而且重大行程安排至少得提前一周通知安全保卫机构。总而言之，前国家领导人享受高级别待遇，并不是什么过分的事情。
　　即便如此，这一政策仍然让很多人无法接受。
　　如果不是6月中旬突如其来的一场北方寒冷气流使气温骤降10多度，让王元庆染了风寒，恐怕他至今都住在四川老家，根本不会到位于汉中的疗养中心。
　　不管怎么说，裴承毅来得非常及时。
　　趁王元庆吃早饭的时候，裴承毅大致介绍了一下情况，特别是共和国军政高层内部在战争决策上的分歧。
　　直到吃完早餐，王元庆都没有开口。
　　看得出来，他对裴承毅突然来访并不感冒，对裴承毅提到的事情也不是很上心。
　　与纪估国一样，王元庆在离任之后从未参与国家大事，甚至很少过问国政。根据外界传闻，2038年初，顾卫民准备推行“青山绿水工程”的时候，曾经找过王元庆，希望能够获得王元庆的支持，结果王元庆不但没有给出任何建议，还以接受民间组织委托为名，到国外呆了几个月，直到工程启动之后才返回共和国。由此可见，王元庆并不希望有人来破坏他的平静生活，也不想以前任国家元首的身份参与政务。问题是，谁也不能忽视王元庆在共和国军政两界的巨大影响力。很多人都认为，2047年的时候，颜靖宇能够力压叶致胜，根本原因就是得到了王元庆的支持。当时，来自军队的代表把票全都投给了颜靖宇，大部分与王元庆有过密切关系的代表也把票投给了颜靖宇。
　　裴承毅在这个时候找上门来，与借助王元庆的影响力不无关系。
　　“大体情况就是如此。”如果说王元庆可以选择避世，那么裴承毅就没有选择，他必须在事情恶化之前找到解决办法，“虽然从八年前开始，我们就在为战争做准备，但是一直以来，我们都在竭力避免战争。事到如今，一味回避再也无法给我们带来更可靠的安全，即便我们不主动挑起事端，随着全球经济急剧恶化，战争也会在未来一到两年内爆发。中央的意见比较一致，与其坐等时机，还不如主动创造机会。问题是，到目前为止，在主攻方向的选择上，中央的意见都未得到统一。”
　　听裴承毅说完，王元庆慢条斯理的放下了筷子，让警卫撤走了餐盘。
　　裴承毅没再多说下去，以王元庆的地位，该知道的早就知道了，如果把问题说得过于透彻，反而容易造成误解。
　　“照你的话，已经准备了八年，难道不能再等两年？”
　　听王元庆这么一说，裴承毅立即皱起了眉头。
　　“当然，机会不是等来的。”见到裴承毅的神色变化，王元庆呵呵一笑，说道，“这么大的事情，如果中央没有分歧，那才有问题。不管在什么时候，中央决策层总会存在不同的声音，这是好事，这也是我们走向民主制度的必然结果。”
　　裴承毅点了点头，表示明白王元庆的意思。
　　“所谓论政不殊心，不能就此认为反对者的立场有问题。”王元庆先给裴承毅打了支预防针，才接着说道，“你说的情况，我也大致有所了解。早不提、晚不提，偏偏在这个时候提出战争话题，不是我们的准备作已经到位，而是继续拖下去，不会给我们带来更多的好处。问题是，如果我们主动引发战争，我的意思是，如果我们挑起战争，承担起制造战争的责任，能够给我们带来更多的好处吗？”
　　“王老，你是说……”
　　“十六年前，我们为什么要为了两千万库尔德人出兵中东，冒险与美国干上一场？”
　　裴承毅的神色微微一变，似乎听出了王元庆的言外之意。
　　“再往前推，二十年前，我们在南大西洋上冒险与美英对峙的目的又是什么？一直追溯到四十三年前，我们在并不占据有利条件的情况下，出兵南亚，帮助巴基斯坦挫败了印度的入侵行动，又是为了什么呢？”王元庆稍微停顿了一下，说道，“如果我没有记错，中东战争爆发前，你就提出过，我们应该在国际上树立一个有别于美国的国际形象，从而推广我们的价值观，只有当我们的价值观深入人心，得到国际社会的认可与支持，我们才能取代美国，成为世界霸主。可以说，你是第一个看透这一点的军人。当然，你不是第一个看明白这一点的政治家，在此之前二十六年，也就是第四次印巴战争爆发的时候，纪老就看明白了这一点，而且为此订下了共和国的基本对外政策。当时纪老提出了一个八字方针，那就是‘道义为先、有理有据’。数十年来，我们一直坚持这一对外原则，即便到现在，这也是我们的基本国策之一。”
　　听王元庆说完，裴承毅长吸了口气。
　　“不可否认，经过四十多年，几代人的努力，现在的共和国已经不是本世纪初的共和国，单纯以实力来说，别说击败美国，就算西方世界联手，我们也有八成胜算。问题是，国际斗争从来不完全由实力决定，不然美国也不会从伊拉克、阿富汗与伊朗撤军，我们也不会在中东战争中接受一个没有完全取胜的结果。”王元庆微微一笑，说道，“说到根本上，谁也不能回避道义，至少不能在当前的大背景下抛开道义，完全靠实力说话。我不否认，你提到的事情也是事实，不管我们是否愿意，战争都会在两年之内爆发，而且再拖两年，局势很有可能变得对我们不利。只不过在考虑这个问题的时候，我的立场与你稍有差别。既然战争不可避免，为什么一定要由我们来打响第一枪呢？”
　　“王老，你的意思是……”
　　“在某些方面，我们的观点是一致的，我也认为，俄罗斯是个很好的突破口。”王元庆长出了口气，说道，“不管历史上我们与俄罗斯有多少恩怨，从地缘政治角度出发，只要我们或者俄罗斯不肯放弃称霸的野心，两个大国就很难并存。过去几十年，我们与俄罗斯相安无事，甚至能够一致对敌，不是我们与俄罗斯没有矛盾，而是我们双方都面对更加强大的敌人。当然，这些基本问题，我不说你也明白。回到现实问题上，既然我们已经无法与俄罗斯共存，就得有一方倒下，至少沦落为二流国家。毫无疑问，我们都不希望这是共和国。作为一个将国家安全建立在陆权基础之上的国家，我们不能忽视来自北方的威胁，但是也不能把这个威胁看得过于严重。不管怎么说，我们的头号对手在太平洋对岸，对付次要敌人，要比对付主要敌人简单得多，而且可供选择的手段也多得多。”
　　王元庆说到这里，裴承毅猛然明白了过来。
　　“看样子，你已经想明白了。”王元庆呵呵一笑，说道，“既然你专程跑一趟，我还是要把话说透彻，不然出了问题，我可担不起这个责任。与美国相比，俄罗斯具有两个非常明显的特点，一是野心更大，二是缺乏耐力。别看我们与美国闹得你死我活，不分出个高下绝不罢休，可是从根本出发，只要我们双方不肯承受过于沉重的战争负担与损失，就拿对方没有办法。换句话说，这场战争很有可能以一种不完全的方式结束。与美国相比，俄罗斯对战争结果的要求高得多，原因非常简单，我们与俄罗斯之间没有广袤的太平洋，不管战争打成什么样子，只要我们与美国没有分出高下，而俄罗斯又卷入了战争，那么在战后、或者在下一场战争中，俄罗斯都将成为我们的头号目标。对俄罗斯来说，那就意味着亡国，意味着永远沉沦下去。俄罗斯当局肯定无法接受这样的结果，也就会拼命避免这样的结果，从而竭尽全力帮助美国。问题是，俄罗斯的战争潜力摆在那里，没有任何秘密可言，即便不考虑我们与俄罗斯接壤，地面战争将是我们与俄罗斯的主要对抗手段。俄罗斯持续作战的能力也非常有限，即便乐观估计，俄罗斯也最多坚持三年，也许只能坚持两年。如果我们能够在战争初期把重点放在大陆战场上，也许能在一年到一年半之间击败俄罗斯。综合这两点，我们就能得出一个结论。”
　　“俄罗斯会主动挑起战争？”
　　王元庆微微点了点头，说道：“可以说，这是俄罗斯当局最理想的选择。当然，要让俄罗斯主动挑起战争，必须具备一个前提条件。”
　　裴承毅立即锁紧了眉头。
　　“很简单，让俄罗斯看到胜利的希望。”王元庆双手一叉，笑着说道，“俄罗斯与美国的秘密同盟条约算不上什么秘密，就算李存勋没有告诉我这件事情，我也能够猜个八九不离十。在明知道打不赢的情况下，别说让俄罗斯主动挑起战争，让他兑现同盟条约的可能性都不大。事实上，美国也拿俄罗斯没办法，等到美国要求俄罗斯兑现同盟义务的时候，离战败也就不远了。总而言之，只有在看到胜利希望之后，俄罗斯才有可能主动挑起战争，以此来实现国家利益。”
　　“问题是，有什么办法让俄罗斯看到胜利曙光呢？”
　　“这就是你要解决的问题了。”
　　裴承毅愣了一下，随即苦笑了起来。
　　“换个角度，能看得更清楚一些。”见到裴承毅的神色变化，王元庆笑着摇了摇头，说道，“单纯就实办而言，十个俄罗斯都不是我们的对手。换句话说，我们不可能以故意示弱的方式诱使俄罗斯主动向我们开战。事实上，在全面战争中，国家实力只是取胜的重要因素之一，而不是全部。在某些时候，一个国家领导层的战争意志，特别是在战争初期的态度会对战争结果产生很大的影响。拿第二次世界大战来说，如果德国能够在击败法国之后，重点轰炸英国的工业城市，打击英国的战争潜力，而不是集中力量轰炸伦敦，也许在巴巴罗萨行动之前，英国就会投降。对俄罗斯来说，胜利的曙光无非如此。俄罗斯要想在这场战争中获得好处，唯一的希望就是在战争初期占据优势地位，迫使我们在没有取胜的情况下签署停战条约，并且承认俄罗斯在战争中获得的利益，从而确定俄罗斯在亚欧大陆上的地位。虽然这无法避免下一场战争，但是在两场战争之间的数十年间，俄罗斯完全能够利用取得的战果迅速成长为世界大国，为下一场战争做好准备。说直接一点，只需要让俄罗斯相信，他们有机会在战争初期掌握主动权，并且取得重大胜利，战争就会爆发。”
　　裴承毅长出口气，听出了王元庆的意思。
　　“军事上的部署我不好说，毕竟我不是军人，甚至没有拿过枪。”王元庆呵呵一笑