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国策-第824部分
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显然，这是一个大胆，而且很有大局观的作战计划。
虽然没有理由相信这份作战计划与裴承毅有直接关系，但是可以肯定，华剑锋肯定是该计划的起草者之一，而且正是他的影响，让这份计划得到最高统帅部的支持。事实上，在得到最高统帅部支持之前，海军就展开了行动。
4月底，共和国海军的主力舰队首次越过佛得角群岛，进入北大西洋，并且在横渡大西洋之后，炮击了小安德列斯群岛上的美军基地与军事设施。
当然，这次行动的象征意义更加明显。
虽然以当时的情况，共和国海军有绝对的把握在下一次海战中击败溃不成军的美国海军，但是在立足未稳，而且大局未定的情况下，就算华剑锋有心，裴承毅也不会让海军提前进军加勒比海。
要知道，当时共和国正在设法争取委内瑞拉与玻利维亚。
根据战后公布的一些数据，在2062年3月初，共和国当局就通过智利政府向委内瑞拉与玻利维亚当局发出了参战邀请，并且承诺给予两国足够多的好处，比如在战争结束之后将叛逃到美国的玻利维亚前总统引渡给玻政府，确保委内瑞拉在加勒比海地区的领导地位，承诺为两国在集约集团内部提供足够的发言权等等。
事实上，委内瑞拉与玻利维亚当局也在考虑参战问题。
问题是，两国当局都需要时间，让他们做出决策的时间。
虽然共和国需要证明具有进军加勒比海的能力，但是在适当宣扬实力之后，更需要耐心，而不是操之过急。
受此影响，直到2062年4月底，即委内瑞拉与玻利维亚先后宣布加入集约集团，并且以集团成员国的身份向美国宣战之后，共和国最高统帅部才做出了出兵加勒比海的决定，让海军采取行动。
到这个时候，共和国海军也有了进军加勒比海的实力。
舰队方面，除了最早进入大西洋的3支作战舰队之外，还增添了2支主力舰队。更重要的支援力量方面，共和国海军已经向大西洋派遣了3座海上基地群，其中2座已经到达佛得角群岛，第三座也将在 1个月内部署到位，加上提前部署的潜艇，以及该地区的岸基航空兵，共和国海军部署在大西洋上的兵力已占总兵力的三成左右。
最重要的是，到这个时候，共和国海军能够调出更多的海运力量。
前面提到过，对共和国海军来说，在大西洋上作战，关键不是投入多少舰队，而是能够集中多少运输船只与保障舰艇。
因为佛得角群岛海战的结果有点出人意料，所以在调度海运力量的时候，共和国海军可以适当削弱中东战场上的投入，把重点转向大西洋战场。更重要的是，随着美国海军全面败退，能够派往南大西洋活动的攻击潜艇迅速降低五成（排水量在5000吨左右的小型攻击潜艇的弹药携带能力非常糟糕，在远离基地作战的情况下，需要潜艇母舰的支持。而在佛得角群岛海战中，美国海军损失了好几艘潜艇母舰），所以共和国海军在安排护航力量的时候可以适当降低护航舰队的兵力，从而在不增加护航战舰数量的情况下，掩护更多的船队，或者掩护规模更大的船队，提高运输效率。
运输力量加强，得益的不仅仅是海军，还有陆战队与陆军。
可以说，以当时的情况，在委内瑞拉与玻利维亚向美国宣战之后，即便共和国海军不从太平洋方向上发起进攻，也能让陆战队或者陆军从大西洋方向上发起进攻，从陆路攻打巴拿马。
受此影响，美军守住巴拿马的可能性大大降低。
可以说，这也正是共和国当局将进军加勒比海的时间推迟到5月初的原因。
只不过，很多人都没有想到，美军的溃退速度如此之快，连共和国军队的挺进速度都比不上！
卷十四 硝烟漫天 第114章 穷途末路
美军全面溃退，让进军加勒比海的作战行动成了过场。
因为没有料到美军会如此不堪一击，所以在制订战争计划的时候，共和国海军显得非常保守。
从战后公布的一些资料来看，当时海军计划用半年打下小安德列斯群岛，与之对应的就是将进军巴拿马的时间订在2062年10月底，并且可以延迟2个月。也就是说，在2062年底之前进攻巴拿马都属于正常。由此可见，共和国海军一直没有低估美国在加勒比海地区的防御强度，特别是在小安德列斯群岛。进军加勒比海不是一件说说那么简单的事情，共和国海军为之做了充分准备，除了出动包括4支主力舰队在内的支作战舰队外，还调动了相当于20万兵力的10个陆战旅与相应的支援部队，在阿根廷与福尔斯湾集中了数支大型运输船队，做好了与美军在小安德列斯群岛鏖战的准备。
共和国当局如此高估美军的战斗力，也不是没有原因的。
三年多前，为了打下马里亚纳群岛，共和国海军出动了几乎全部大型战舰，用伤亡数万名官兵的惨重代价，花了近一年的时间才占领这座离美国本土一万多千米的群岛。两年多前，为了打下斐济群岛，共和国海军出动了太平洋上半数大型战舰，在一年多的时间内以伤亡数万名官兵的代价取得了胜利。这两次惨烈的岛屿争夺战，让共和国海军放弃了强攻夏威夷群岛的想法，自然能够让共和国当局不敢低估美军的战斗力。
事实上，小安德列斯群岛比前面提到的任何一座岛屿都更难攻打。
从距离上看，小安德列斯群岛到美国本土的距离比夏威夷群岛还要近得多。更重要的是，小安德列斯群岛就在大西洋上，除了隔在中间的大安德列斯群岛之外，北面就是美国本土最发达的墨西哥湾地区与东海岸地区，而不像太平洋那样，需要经过巴拿马运河，或者横跨本土才能到达美国东部地区。
综合这些因素，美军守卫小安德列斯群岛要比守卫夏威夷群岛容易得多。
从战略价值上看，小安德列斯群岛比夏威夷群岛更加重要，即便不考虑本土安全，对美国来说，丢掉小安德列斯群岛等于丢掉了整个南美洲，也就等于丢掉了维持美国战争机器正常运转的资源宝库。虽然美国本土有足以维持战争的丰富资源，但是很多资源都已经数十年没有开采了，特别是矿山，很多都闲置了数十年，就算立即启用，也很难在短期内达到战争所需的巨大产量。
事实上，资源还不是主要问题。
收缩防线后，美国的战争消耗大大降低，比如损失在航线上的武器装备与作战物资就比以往少了很多。更重要的是，从2060年下半年开始，随着美国海军在太平洋战场上大败亏输，美国当局意识到战局很难逆转，加大了国内战略储备，特别是那些需要从国外进口的物资。受此影响，到2062年中期，就算美国无法再从南美洲进口物资，其囤积的战略资源也足够坚持到国内产全面提升起来的时候。
关键还是本土安全！
众所周知，共和国与古巴的关系非同一般，古巴能够保持中立，不是不想参战，也不是没有做参战准备，而是在共和国打到加勒比海之前，即能够保证古巴本土安全之前，古巴参战没有太大的意义。
如果让共和国占领了小安德列斯群岛，等于让共和国获得了进军古巴的通道，也等于让共和国拥有了古巴。事实上，根本不需要这么做，以共和国战略轰炸机的航程，只要在小安德列斯群岛站稳脚跟，甚至只需要到达委内瑞拉就能轰炸美国本土。
到时候，共和国完全可以把重点放在保护战略航线上，然后用潮水般的轰炸机，以及更多的炸弹将美国炸回石器时代。
也许有人认为，美国不是第二次世界大战中的日本，也不是这场世界大战中的澳大利亚与新西兰，美国不但拥有足够广袤的本土，还拥有相对均衡的工业分布状况，加上完善的本土基础设施，美国抵抗战略轰炸的能力远超过其他国家，不会比共和国差，因此共和国很难用对付澳大利亚的方式来对付美国。
从理论上分析的话，确实如此。
虽然澳大利亚的国土面积不比美国本土小多少（除掉阿拉斯加州与夏威夷州，美国本土面积还不到800万平方千米），但是澳大利亚的城镇相对集中，工业分布也很集中，而且都在沿海地区。作为西方世界的头号大国，称霸世界 四多年的超级大国，美国不但拥有最发达的城市网络，还拥有非常完善的本土基础设施。可以说，要用战略轰炸打垮美国，理论上需要付出相当于澳大利亚10倍的代价。如果算上美国的军事实力，特别是美军航空兵的实力，肯定要付出更加惨重的代价。
问题是，战争并不是按照理论计算发展的。
在2062年6月底之前，共和国天军就向最高统帅部提交了一份针对美国的战略轰炸计划，其中明确提到，只需要15000架轰炸机与10000架战斗机，加上充足的物资保证与完善的基地设施，就能在12个月之内，最多不超过1年半打垮美国。
暂且不说这份计划有多少可信度，至少有一点可以肯定，那就是共和国天军没有拿出全部实力。以2062年的情况，只要共和国天军愿意，随时可以集中2万架以上的轰炸机对美国本土进行战略轰炸。当然，前提条件是获得足够多的前线基地。
毫无疑问，小安德列斯群岛是个不错的选择。
虽然与北面的大安德列斯群岛比起来，小安德列斯群岛的岛屿都偏小，而且离美国本土比较远，但是对于部署轰炸机与护航战斗机来说，这些岛屿足够巨大。更重要的是，岛屿的主要作用不是建设机场，而是用来建立前线弹药库，屯放武器弹药。不管怎么说，轰炸美国本土的最大问题不是把轰炸机部署在哪里，而是如何提高轰炸效率，即如何将数以亿计的弹药物资送往前线，然后以最高的效率投到美国本土去！
解决这个问题的关键就在小安德列斯群岛！
从战略部署来看，共和国海军应该尽可能的将战线推到古巴，即将古巴变成轰炸美国的前沿阵地。问题是，从安全出发，因为古巴距离美国本土太近，甚至在美军远程电磁炮的打击范围之内，所以共和国不应该把物资屯放地点设在古巴，而是应该稍微靠后一点。虽然委内瑞拉已经参战，但是从地理位置，特别是从港口数量上看，小安德列斯群岛上的那些加勒比海小国明显更加符合共和国天军的要求。
综合这些因素，美国没有理由放弃小安德列斯群岛。
说得不客气一点，就算美军守不住小安德列斯群岛，也不应该把这么重要的岛峙拱手送人。
事实上，美军确实没有在小安德列斯群岛拼命，甚至没有做像样的抵抗。
美军主动撤退，肯定有原因，而且是非常关键的原因。
从自身情况来看，美国海军新败，就算美国能够生产出足够多的战舰，以及在本土周边地区作战中更加重要的战机，受士气低糜影响，美军也很难在小安德列斯群岛争夺战中获得优势，更不大可能掌握主动权。更重要的是，如果再次遭受惨败（以当时的情况，美军在小安德列斯群岛遭受惨败是注定的，区别只是败得有多惨），将对美军士气造成毁灭性的打击，到时候美国丢掉的就不仅仅是一座群岛了。选择主动撤退，至少保住了士气，让极度需要休整的美国海军获得了喘息机会，也让在太平洋战场上损失惨重的陆战队，还有几乎溃不成军的航空部队有了重振旗鼓的机会。总而言之，退却不是害怕，而是为了保存力量，为了后面的胜利。
从现实情况来看，美军也没有在小安德列斯群岛与共和国海军拼命的资本，关键就是委内瑞拉与玻利维亚。随着这两个拉美国家宣布加入集约集团，并且向美国宣战，必然会对拉美国家产生很大的影响。
虽然在此之前，阿根廷已经向美国宣战，但是受地理位置，以及阿根廷长期政策的影响，并没对拉美国家产生太大的影响，只是让智利做出了与共和国合作的决定，即开放麦哲伦海峡，让共和国的船只与战舰自由通航。与阿根廷相比，委内瑞拉与玻利维亚的国力弱了很多，可是在拉美国家中的影响力却大得多，特别是委内瑞拉，凭借多年的努力，俨然是加勒比海地区的领袖。
可以说，在委内瑞拉参战后，美国已经失去了巩固小安德列斯群岛防线的机会。
事实上，美国早就失去了守住小安德列斯群岛的机会。
虽然在战争爆发前，没有几个人认为美国能够大获全胜，但是包括杜奇威在内，没有人相信美国会在3年内输掉太半洋战争，会在参战第五个年头在大西洋与共和国海军作战，所以在战前准备中，美国当局一直不太重视本土周边地区，特别是北大西洋的防御工作，更不可能把安德列斯群岛当成堡垒来建设。当然，这也与漏洞百出，需要东补西堵的战略防线有很大的关系。换句话说，在有大量更加重要的地方需要加强军事存在的情况下，在2062年之前，美国当局没有任何理由花大力气加强小安德列斯群岛的防御。可悲的是，等到美国当局发现小安德列斯群岛的防御不堪一击，根本顶不住共和国军队的进攻时，已经没有时间加强防御部署了。
可以说，这才是美国当局不得不放弃小安德列斯群岛的主要原因。
以美国在小安德列斯群岛的防御部署，特别是基础设施的情况来看，如果与夏威夷群岛相比的话，挡住共和国军队需要付出10倍的代价。对美国来说，这显然不可承受。要知道，美军的主力地面部队被困在中东战场上，能够调动的地面部队连守卫本土防线都显得吃力，哪有能力去加强小安德列斯群岛？以当时的情况，如果美国当局做出死守小安德列斯群岛的决定，唯一的选择就是将还在本土训练的新建部队派过去，这就意味着成千上万的美国大兵、还是一些没有完成基本训练的美国大兵将被送上屠宰场，像猪牛一样，在连敌人在哪都不知道的情况下成为炮灰。
要知道，这些都是守卫本土的生力军。
也就是说，如果在一处注定要输掉的战场上损失掉这些生力军，就算能够争取到几个月的时间，也不会对改善战略处境有任何帮助，甚至会得不偿失。
当然，美国当局也不是完全放弃小安德列斯群岛。
撤退之前，美军炸掉了包括西班牙港、圣乔治、金斯敦、卡斯特里、法兰西堡、罗索、巴斯特尔、普利茅斯、圣约翰、瓦利、罗德城与夏洛特阿马利亚在内的所有港口与绝大部分机场，甚至破坏了几座大型岛屿上的大部分交通基础设施。如果不是没有足够的时间，美军甚至会从国内运来一些水雷，将至关重要的港口堵死。
问题是，美军这么做，产生的影响非常有限。
因为早就料到美军会破坏基础设施，而且在太平洋战场上，美军从来没有把能够用在军事上的基础设施完好无损的留给共和国军队，所以在进军大西洋之前，共和国海军就定制了很多预制件。
最早出现的，自然是野战机场组件。
这种能够在几个小时内建好一座野战机场的预制件系统在第三次世界大战中得到发扬光大，在很多时候，甚至成为了与海上基地同样重要的存在。可以说，如果不是海上基地的生产规模扩大，组件船只的采购费用大幅度降低，共和国海军将无法大规模建造海上基地，只能像以往那样，逐步夺取岛屿，再在岛屿上搭建临时基地，从而使太平洋战争的持续时间大大延长。
当然，在海上基地已经能够支持绝大部分航空作战的情况下，最关键的还是临时码头。
与野战机场一样，临时码头也是由众多预制件搭建起来的，而其最大的特点就是能够在极短的时间内搭建好，并且投入使用，在不需要使用的时候，则能够以相对较快的速度转移到其他地方去。
发展到2062年，临时码头已经成为工种非常关键的支援装备。
与海上基地一样，随着技术进步，临时码头的大部分组件都具有自航能力，而且在部署的时候不需要沉底。可以说，这极大的拓展了临时码头的活动范围，也极大的提高了部队的部署灵活性。
事实上，这是完全针对太平洋战场的设计。
要知道，在广袤的太平洋上，特别是在国际日期变更线以东，不但岛屿稀少，具有天然港湾的岛屿更加稀少，某些时候，哪怕是找一座能够供船只停泊的泻湖都很困难。受此影响，必须有一种能够随时部署，而且在不沉底的情况下就能为舰船提供理想停靠环境的临时设施，而这就是机动式临时码头。与海上基地相比，机动式临时码头的最大区别就是没有自主动力系统，除了少数组件具有自航能力之外，大部分都需要拖船拖带。当然，这么设计的主要理由就是降低成本，能够大批量建造。
由此可见，美军破坏掉小安德列斯群岛上的基础设施，只是给共和国军队制造了一些麻烦而已，并没有让共和国军队停下前进的步伐。
客观的讲，美国当局也不指望通过这么简单的办法，让共和国军队留在小安德列斯群岛，而不是趁机北上。
别的不说，从小安德列斯群岛撤下来的美军没有返回本土，而是全部去了位于群岛西北的波多黎各，并且与当地驻军一同加强了这座属于美国的，并且非常重要的岛屿的防御部署，摆出了要在这里与共和国军队决一死战的架势。
当然，仅仅加强军事部署肯定不够。
2062年5月底，美国总统杜奇威颁布了一份非常特殊的法令，即所有波多黎各人只要参军2年或者在非战斗单位服务4年就能获得美国国籍，成为美国人，并且能够在服役期满之后一次性领取到相当于同级别本土籍官兵六成的薪水，如果选择继续服役，则能获得与本土籍军人同等的晋升待遇。
也就是说，原本一直被排除在美国主流社会之外，甚至没有得到美国当局承认的波多黎各人可以通过为美国作战的方式成为美国人。
显然，这道法令来得太晚了一点。
虽然有很多波多黎各人因此参军，特别是那些有亲人在美国工作的年轻人，都会利用这个机会，但是更多的波多黎各人选择了沉默，而不是做美国的炮灰。
更重要的是，美国当局这一穷途末路的举措，等于明确告诉大洋对岸的欧洲，不要对美国抱任何指望了。
显然，这对僵持了好久的犹太人问题有着非常重要的影响！
卷十四 硝烟漫天 第115章 定居点
2062年6月初，其和国与欧洲在埃及开罗答署了著名的《开罗协议》。
与第二次世界大战中的《开罗协议》相比，这份针对中东问题的协议有着更加突出的针对性。当然，针对的不仅仅是犹太人，还有阿拉伯人，以及整个伊斯兰世界，而且将对战后格局造成重大影响。
这份协议有三个重点，一是如何安置犹太人，二是怎么解决阿拉伯国家的纠纷，三是伊斯兰世界的战后地位。
当然，重点在前者，即如何安置以色列的数百万犹太人。
解决犹太人问题的关键就在小安德列斯群岛，准确的说，是在波多黎各。
从地理位置上看，波多黎各属于大安德列斯群岛，且位于大安德列斯群岛最东面，再往东就是小安德列斯群乌了。历史上，这座面积不到10000平方千米的岛屿属于西班牙，是西班牙在加勒比海地区的殖民地之一。19世纪末的美西战争之后，波多黎各与古巴一道移交给美国，后者随即独立，而前者则一直没有获得独立地位。第二次世界大战之后，美国当局允许波多黎各居民自由选举领导人，并且赋予该岛居民有限的公民权，比如在美国国会只有一个没有选举权的代表，可以参加总统初选（即党派内部选举），但是不能参加大选，而且在美国国旗上也没有代表波多黎各的星星。由此可见，从政治地位上看，波多黎各与同属联邦领地的北马里亚纳群岛平起平坐，仅次于联邦州，要比属于美国海外领地的萨摩亚、关岛、中途岛、约翰斯顿岛、维尔京群岛等高一级。
更重要的是，波多黎各是一座面积较大的岛屿。
虽然孤悬海外，但是作为一座面积接近10000平方千米的岛屿，波多黎各仍然具有很大的发展潜力。别的不说，在进入工业时代之前，波多黎各就养活了300多万人，即便除去在美国工作生活的波多黎各人，这座岛屿上的资源也能养活100多万人。利用先进的科学技术，加上科学合理的发展方式，将几百万、甚至一千多万犹太人安置在这座岛屿上，并且使其过上正常生活，肯定不是什么难事。
难的就是，如何安置将�
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