政界乾坤-第46部分

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个事在史朝义那儿一定会遭遇阻力，便直接向高前做了汇报。

当史朝义忙着应付环保局段处长一行的时候，尹凡把拆迁户家属因住房被强行拆迁导致住院治疗的过程向高前做了较为详细的讲述。高前问道，通知召开那个所谓的协商调解会的部门事先不知道开发商会趁机采取强行措施吧？尹凡回答说，据我的了解，他们事先确实不知道。他们得到区里领导的指示，说要他们局召开这样的一个会，但同时又告诉他们，所谓协调，只是走个形式，让开发商和拆迁户自己去谈，谈成谈不成是他们的事，与你们无关，也与政府无关。结果他们用电话发出了开会通知，整个会开了一个下午，最终没有达成任何妥协。他们也是在第二天才听说前来开会的拆迁户们的家被强行拆除，一名家属回家看见现场后，受到刺激当场晕倒的事。这个事讲完了，尹凡又把他将河阳市与本省其它城市的拆迁补偿标准进行对比，得出河阳市的补偿标准确实过低的结论以及他已经允诺情绪激动的拆迁户们，由政府出面适当予以纠正的情况做了汇报。他说，我这样做确实有些违反行政纪律，但是，如果不这样做，恐怕还会在不可预料的情形下酿成新的事端。

高前沉吟了一下，说，看来仅仅一个拆迁，后面隐藏的背景就不小呀。对于拆迁的问题，既然史市长已经给你授了权，你大胆去做，只要符合政策，该解决的问题再困难也要解决。这是大局。他又颇有深意地说，什么是稳定，怎么样维护稳定？作为领导干部，应该心里明白，心中有数。有问题包起来藏起来，那不叫维护稳定，那只能是养痈遗患，只会贻害无穷，那不是共产党员尤其是负有一定责任的党员领导干部应该做的嘛！

尹凡明白他的意思。上次常委会上讨论关于贯彻宋书记批示的时候，史朝义就是口口声声拿维护稳定来说事的。既然高书记已经认同了自己对拆迁户们的表态，他想，他应该去尽力把这个事落实，不能让拆迁户们失望，也不能让河阳市的老百姓看笑话，他必须果断拿出行动，而且不能——也不须等到史市长点头。

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第五十三章

尹凡第一次与“王者至尊”房地产开发公司总经理蓝升的正面交锋是在他主持召开拆迁户遗留问题协调会之后。

在走访了部分拆迁户后，尹凡找了个时间，让齐欢通知一些相关部门的负责人来开会。会上，他让城建局把本省各城市拆迁补偿标准和河阳市这次老城区改造的补偿标准做了对比性介绍，然后说，按照市场价格来看，各个地方的拆迁补偿标准普遍存在一个偏低的情况。当然，老城区改造性质不一样，不能完全按照市场标准来进行补偿。但是，我们河阳市这次的补偿标准还是早几年前制定的，比起各个市来，更低了不少。正因为此，开发商在进行拆迁的时候，遇到了不少抵制，这其实是可以想像得到的。我作为分管城建的副市长，在此前没有过细关心拆迁补偿的事情，这是我的失职。现在，开发商强行拆迁已经引起了突发性问题，尽管没有出人命，但群众的情绪并没有消失，他们的意见依然很大。我个人认为，他们提出适当提高补偿标准的要求，从总体上看是合理的，我们应当予以考虑。

城建局局长黄斌说，拆迁补偿问题，在我们市里和蓝总当初签的协议中就规定了，由“王者至尊”公司承担，具体数额按照市里现有的文件执行，这个，要改变恐怕不好说呢。

房管局局长刘龙飞说，要是由政府来拿这笔钱，这钱从哪里出呢？也是个问题。

尹凡知道他们会提出这些问题，他说，钱从哪里出？当然是由开发商来出。房地产开发嘛，是一项经营活动，是市场运作，开发商从中受益，那么拆迁补偿属于前期的支出，是开发过程中必不可少的正常开支，这个道理谁都懂，是不是？至于改变原先的协议，这个对于我们来说当然有些被动，但是，我们一要通过做工作，二来嘛，我咨询了一些专家，我们在收取规费方面给予他的优惠和让步，有些是超越了国家政策界限的。如果严格按照政策来收取规费，他的支出要大得多。这些优惠既然是领导表态同意了的，我们就不再改变。总之，政府和开发商双方都做点牺牲，免得负担都压在拆迁户身上。像这样一些牵涉到群众切身利益的事，我们不关心、不做好，万一要是闹出更大的事端来，对谁都不好。

财政局局长张浩义说了一句，听说省财政厅不久前起草了一份文件，是关于拆迁过程中，对拆迁对象补偿标准要按照物价指数适当调整的，那个标准基本上是按照目前全省各个市的平均标准来制定的。这个文件据说省长已经签了，很快要发下来。

尹凡说，你们看，这个问题省里已经重视了。我看我们市里还是积极主动一点为好，不能搞得太被动。一定要做好开发商的工作！

大家见尹凡意见比较坚定，都不好再说什么。黄斌小声说了句：开发商可不像政府，讲什么社会责任，追求利益最大化是他们的本性。

尹凡说，这个当然。但是要告诉他，逐利是正当的，谁也不好反对，不能干涉，尤其是有利于社会发展的逐利行为，政府还要支持。但是如果只顾着自己挣钱而不顾及别人的利益甚至不惜让其他人的利益受损的话，这样的逐利行为，我认为坚决不能支持。要知道，有些损人利己的行为，它会像非洲土著人用的飞去来器一样，反过头来伤害到自己的。这个问题，我建议城建局负责同开发商交涉，最好能有个圆满的结果。

黄斌心里老不乐意，但既然尹凡明确布置了，他只好答应下来。

尹凡召开的这个会一结束，黄斌立即掏出手机给史飞打电话，把会议的内容向他“汇报”。那史飞在电话里一听，就冒火了：什么他娘的群众利益？什么他娘的做出牺牲？他尹凡算个什么东西，在这里假充圣人？别理他！

史飞在老子面前一向装得战战兢兢、唯唯诺诺，但是在史朝义的部下面前却经常喜欢颐指气使，而且口出狂言，脏话连篇，比他老子更显得嚣张跋扈。黄斌很清楚这一点。他之所以要把电话先打给他，就是因为史飞作为这次老城区改造工程的“影子”股东，他的个人利益和蓝升是紧紧联系在一起的，所以，自己在与蓝升商谈重新确定补偿标准的事情时，必须让史飞先知晓这个事，否则搞不好这只白眼狼会唾骂自己。史飞这个人，别看表面上张狂，但是在处理实际事情的时候，其实是个银样蜡枪头，脑子僵，办法少，不是凭着史朝义的面子，他实际上任何事都做不成。尹凡明确提出要提高拆迁户的补偿标准，到底如何应对，最终还是得蓝升说了算。给史飞打过电话，他又拨通蓝升的电话，约蓝升晚上一起坐一坐，“谈个事”。蓝升说，那好吧，晚上到阳河路上的“鸟蒙胧”洗浴中心去做个按摩。你们这些官老爷，平时工作太忙，难得有机会放松。我们就边谈事情边轻松一下。

晚上，黄斌自己开车来到“鸟蒙胧”，蓝升已经订好了房间。两人在桑拿房里干蒸了一阵，然后并排卧在按摩床上接受按摩。蓝升歪过头来问道：黄局长，今天我看你有些心事呀，有什么话想说，说吧。我们都哥儿们了，有什么为难的，缺钱花了，张嘴就是，我老蓝别的长处没有，为朋友可是两肋插刀。

黄斌说，不是我的事，而是关于你的事。

我的事？蓝升一笑：我明白了，是不是你们下午开会，讲的什么提高补偿标准的事呀？史公子给我说了。

是呀。据说省里就要下发新的文件，是关于提高拆迁补偿标准的。

文件不是还没发嘛。

尹市长的态度很坚决，说不能再弄出事来，影响河阳的稳定；还说赚钱不能黑了良心，过分伤害别人的利益尤其是那些弱势群体的利益。

蓝升的脸色阴沉下来。在昏暗的灯光下，黄斌看不清他脸色的变化，但他突然沉默下来不做声，黄斌知道他心中一定很气恼。

黄斌反馈给尹凡的信息是，开发商蓝升不同意提高给拆迁户的补偿标准。他的理由是，补偿标准是河阳市与“王者至尊”开发公司达成了协议的，政府不能出尔反尔。他蓝升也不是慈善总会的会长，要是强迫他提高标准，他就撤资，而且要求河阳市政府赔偿损失。

尹凡一向文质彬彬，从来没有冲动过，听黄斌这样转达蓝升的话，他气愤地把桌子一拍：要挟政府？你蓝升做得太过分了吧？黄局长，你可以告诉他，如果要做奸商，我们河阳不欢迎他！

黄斌见尹凡竟然动怒了，心里不免紧张起来，连忙说，我再和他沟通沟通，争取把您的指示贯彻下去。

其实，随着对老城区改造项目了解的深入，尹凡渐渐听到了有关蓝升的一些传言。

这个蓝升，原先一直在省城里做生意，他并没有什么一定的项目和经营方向，只是乘着国家经济体制改革实行“双轨制”的那个特殊阶段，干点倒卖批文和紧俏物资的事情，那时像他这样开公司钻国家空子的不少，民间把他们那样的公司叫做“皮包公司”。蓝升的父母都是南下干部。做为老干部的子弟，他做“皮包生意”有着得天独厚的优势。后来，随着经济体制转轨的逐步完成，皮包公司也销声匿迹，蓝升只好从其它领域里打主意。他涉足房地产行业应该不会很久，因为这个行业的大幅度升温跑火是从“经营城市”这个口号在全国范围普及开始的。蓝升并没有学过多少有关建筑学的知识，他办这个名叫“王者至尊”的房地产开发公司，尽管也承担过一些有一定难度要求的建筑项目，但干的都是转包合同之类的行为。他的公司到底有多大规模，没有人能够说清楚。但凭着牛逼烘烘，凭着当年办公司钻营搞关系那一套，他总能拿到一些项目。尹凡从河阳市的银行了解到，“王者至尊”公司虽然在这里开了户，但至今没有一分钱在帐上。他目前的全部开支，包括个人消费都是从贷款当中提取的。他之所以能贷到款，就是凭着与河阳市政府签订的老城区改造项目的协议书，当然还有河阳市一位重要领导的电话指令。这些情况，已经让尹凡感到，蓝升来河阳搞开发，其实耍的还是当年搞“皮包公司”的伎俩。偶尔有原先河阳高专的同学告诉他，这个蓝升，正是吕丽娜的丈夫，这更让尹凡心里有一种添堵的感觉。

相隔七八年，尹凡几乎没有见过吕丽娜的面。七八年前，尹凡在河阳工作时，与在河阳市农业银行当科长的吕丽娜还保持了一些交往，尤其是那次吕丽娜特意请他到新马泰大酒店里，两个人共进晚餐，吕丽娜情不自禁喝醉了的情景，今天回想起来依然历历在目。高专的同学中，吕丽娜就像一朵莲花一样冰清玉洁，在女同学中几乎无人可比，毕业参加工作以后的她，气质依然那样优雅、高贵和动人。她的温柔和通达、她的聪颖和贤惠，即使在那个时候也很稀少，更不用说现在的女性当中，像她那样气质的差不多已经绝迹了。说实在的，尹凡虽然自己出身农民家庭，却生性高傲，一般的女子不能入他的青眼，但他对吕丽娜的好感却始终不能泯灭。可偏偏造化弄人，当年她是学校里多少男生的偶像，却听从父母之命，嫁给了父亲的老战友的儿子。尹凡以前一直听说吕丽娜婚姻不幸福，吕丽娜那次酒后失态也向他证实了这一点。他从来没有见过吕丽娜的丈夫，让他万万没有想到的是，那个男人竟是蓝升！尹凡老家有一种说法，叫一床被子不盖两种人。意思是说禀性不相投的人是不可能在一起居家过日子的，偏偏吕丽娜和蓝升这两个反差这么大的人居然结了婚，组成了一个家庭！

吕丽娜在河阳，蓝升在省城，两个人两地分居过了若干年。就在尹凡离开河阳那一年，吕丽娜从河阳市农行调到省行，但她与丈夫蓝升的关系却更僵了。蓝升的品行让吕丽娜的情感倍受折磨，两个人后来实际处于分居状态。过去不在一起是分居，后来调到一起又是分居，这个家庭早就维持不下去了。

听到这些消息，尹凡心里真有些百感交集，对于蓝升，他竟至产生了一种痛恨的感觉。尽管他是史市长亲自引进来的开发商，尹凡却不想迁就他。他想，就蓝升这个人对待拆迁户的手段，已经够得上是流氓行径了。不给他一些压力，不逼迫他做出一些让步，怎么对得起河阳市的老百姓，又怎么向那些拆迁户交代！

好在这个蓝升最后还是识相。他没有再说要“撤资”之类威胁性的话，而是提出要“和尹市长单独谈一谈”。

蓝升这个人，对于官场有一套自以为是的看法，那就是，官场是个染缸，任何人，哪怕一个婴儿（这是他的比喻，他的意思是说，哪怕这个人像婴儿那样纯洁）进了这个染缸，都会被染成斑驳杂色。他以为尹凡是想以拆迁补偿为借口，有意给他找点茬子。哎，他对刘娟这样说，我以为史市长那儿搞定了，各个主管部门也都疏通了的事，不可能再会有问题，没想到少拜了尹凡那个码头，他居然这时候来给我设绊子。刘娟把嘴一撇：不一定像你想的那样吧？他要是和那几个局长、科长一样，他早就会伸手的，不会等到现在。蓝升说，别天真了我的刘小姐！世界上不吃腥的猫谁也没见过。可他是人不是猫呀。在我眼里，他们那些人没有不是猫的，统统是猫。你信不信？刘娟提醒他：说不定他就是为拆迁补偿的事来的，并没有其他的意思。这样的话，你哪怕送一座金山给他他也未必接受！你可别大意。放心吧，我的小蜜桃！他在刘娟脸上嘬了一口：无非老子放点血。不过，他要喝了我的血，将来付的利息可是相当高的哟！

蓝升不知道尹凡和吕丽娜曾经是同学关系，他只知道尹凡刚刚从省城下来不久，曾是省委办公厅的领导。所以和尹凡一见面，就大谈他在省城的关系网，不是和这个首长熟悉，就是和那个领导是铁哥们。省委原先的秘书长某某、现在的办公厅主任某某某，还有省委某书记的秘书等等，都是多年的交道了。省政府那边的关系更密切，从前和现在的几个副省长家里，他都是熟门熟路……尹凡静静地听着，等待他把牛皮吹完。蓝升说着说着，发现尹凡并不像黄斌那些人那样，对他的神侃那样倾慕，尹凡的神情淡漠得很，甚至有不屑的意思在里面，他也就收住了嘴。他端起小罗刚刚给倒的茶，喝了一口，说道，尹市长，我虽然没和你直接打过交道，但对你的第一印象非常不错。你是一个有个性、有魅力的官员，深沉稳重，富有涵养，我说得对吧？

尹凡回答说，你这样评价我，我很感谢，只是不知道你是不是出于真心！

当然出于真心，蓝升说，我尽管对史市长很尊重，但对于你也同样尊重。

尹凡笑笑说，可是，对史市长，你大概还没说过要撤资之类的话吧。

蓝升有些尴尬地说，那、那是一时嘴快了。你没和我打过交道，打过交道以后你就会知道，我这个人在生意场上冲冲杀杀惯了，一向就是心直口快，心里有事不遮掩。

那就好。这样我们直来直去，也许更能够把话讲清楚。尹凡也就不再和他兜圈子，直截了当地说，黄局长他一定已经和你谈过了我的想法，就是关于适当提高拆迁户拆迁补偿标准的问题。不知你是不是考虑成熟了？

蓝升见尹凡直奔主题了，便说，补偿标准，是当初已经有约定在先的。不是我蓝某不肯出这点钱，这点点钱算得了什么？不过一碟小菜，小菜一碟而已。不是我舍不得给，而是不能给，用你们官员的话来说就是不能乱开口子。要不他们今天提一点要求，明天提一点要求，我有那么多精力整天对付吗？

拆迁补偿的那个约定，你不觉得标准已经太低了吗？用那么一点钱拆了人家的房，现在房价已经上涨了这么多，物价也在上涨。那点钱，你让人家怎么生活，以后又上哪儿去住？

蓝升说，我是来搞开发的，不是来搞救济的。他们怎么买房怎么住，不归我管，要管也是你们政府的事。

尹凡说，对呀，正因为是政府的事，所以才和你商谈解决的办法和条件啊。

蓝升说，你讲的条件黄局长都告诉过我了。减免一点点规费，却平白要我多出几十万元的补偿金，我冤大头呀我？

尹凡冷笑一声说，我说蓝经理，你的账算得那么精，你能当冤大头？要不要我给你来算一算？

蓝升说，是啊，怎么不是冤大头？你们减免的规费充其量不过三五十万罢了，可是要按照你提出的标准，我们公司在补偿金上要多拿出100多万，这多出的上百万，不是冤枉出的吗？

尹凡说，你这样算账，这个角度太偏了吧？还是我来给你算一笔帐。首先，要是按照目前省内各个市的平均补偿标准，你至少应该多付拆迁补偿费用200万，我们这已经考虑了有合约在先，所以没有要你把标准提那么高；其次，你的项目准备金到现在还没有完全到帐，而土地使用费、基础设施配套费更是一分钱没付，却已经从河阳市的银行里贷了上千万的款，这一正一反的利息，你自己算算该是多少？第三条，减免的规费已经是河阳市所能做的最大让步了。我们并不是一定要让你吃亏，而是觉得不能让那些拆迁户太吃亏，我们搞市政建设，不能让老百姓在背后骂我们，也包括骂你开发商。几十万、百把万的拆迁补偿对一个几亿资金的项目来说，比例应该不算太大吧？！况且，这个项目搞得顺利的话，以后河阳市的城市建设还在发展，我们还可以继续合作，不然，以后想合作，恐怕也没有哪个领导敢背这个骂名的。

尹凡这一番话在蓝升听来，几乎有尖刀剔肉的感觉了。他还从来没遇到过这么较真的市长，这下，他意识到，姓尹的这家伙不是个好对付的主。他低下头又喝了一口茶水，然后重新换了一种口气和尹凡说话：

尹市长，这些都好说，好说，拆迁补偿也好，别的什么也好，其实都不是什么大问题。这个嘛，以后再说。对市里你们这些领导，我该做的都会做。这样吧，我的楼盘设计已经做了个初步规划，到建好的时候，会把一套复式房的钥匙交给你们——那幢楼房就靠近阳河路边，地理位置是最佳的。如果不要房子，我可以折算成现金，打到帐上。

这种赤裸裸的行贿，尹凡过去只是听说，却没有亲身经历过，现在总算让他开了眼界。他摆了摆手，说道，需要房子的话，我到时候会上你们的售楼处去登记。不过，我想那至少应该是一年以后的事。而现在，拆迁户的补偿条款，我希望你能够重新签订，还有，那个住院病人是在你的拆迁现场受到刺激猝然发病的。她的医药费，不多，也就几万元嘛，希望你能够去和医院结清。

说完，尹凡拨通秘书小罗的手机，让他来自己办公室，叮嘱他说，明天上午，通知财政局、房管局、城建局等几个局的领导再开一个会，把有关拆迁户补偿标准的事情最后确定下来。拆迁补偿经费，一定要在近期到位，不能拖延太久！

小罗接受完尹凡的指示后对蓝升说，蓝总，正好你在这里，明天的会按时到达，我就不再通知了。然后拉开尹凡办公室的房门，用眼睛向他示意：该走了。

蓝升气得直想骂娘，但又不敢。他无奈地站起身来，悻悻地离开了尹凡的办公室。

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第五十四章

省环保局与河阳市关于栖凤岭矿山污染事件的联合调查报告送到省委书记宋远征那儿之前，另一份调查报告已经放到他的办公桌上了。连同报告一起送来的，还有一瓶井水、一瓶溪水和一小瓶土壤，有关这几份样本的污染鉴定报告也附在报告的后面。除此之外，还有一个光盘，光盘上刻录的是矿井造成当地大面积污染的录象。

两份报告，他都看了两三遍，之后，他陷入了深深的沉思。

两份调查报告，孰真孰假，其实是用不着辨别的，谁看了心里都明白。让宋远征不明白的是，明明事实上存在的东西，而且很容易了解和掌握的事实，为什么派了正式的调查人员去，弄出来的调查报告竟然与事实截然相反？这是什么问题？敷衍了事，虚应事故，还是有心作伪，刻意隐瞒？这是工作作风问题，还是政治品质问题？他决定在省委的会议上，把这个事情好好讲一讲。

省委常委专题研究关于在全省开展环保和民生两项问题的系列调研活动的会议上，宋远征做了长篇讲话。讲话的时候，专门就河阳市矿山污染事件的调查结果发表了感慨。

他表情严肃地说，发生在河阳的污染事件本事，固然是严重的，但尤为严重的是，受省委委托成立的调查组竟然没有把事件如实调查清楚（他拍了拍手上拿的一叠材料），这份调查报告就是证明。

刚才给你们播放的光碟可以看出来，东阳县那儿的矿山污染其实是非常严重的，新华社内参所反映的情况所言不虚。既然事实摆在那里，我们的调查组为什么看不见？当地的干部为什么能够将事实隐瞒？这至少涉及到我们一些同志的工作作风，调查研究之风，已经是多么