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秦始皇也不由得沉默了一下。他不得不考虑起他从前最看不上的办法：“那，此地的民心如何？”

“十六州由辽主派汉人管辖。我不能不保证是安居乐业，但就习俗上，应当与中原差异不大。”

说完扶苏自己都有点绝望了：“父皇，是不是根本没办法啊？”

秦始皇点点头：“难上加难。”

他沮丧叹气：“好吧，我就知道。”

北宋朝不是没有明君降世，但唯独幽云十六州的事情搁置了百余年，没有一个皇帝能解决。

总不可能每个皇帝天生就是胆小鬼吧？他们未尝不曾经踌躇满志，但是，只有当坐上了帝王的位置之后，才意识到问题有多棘手。

“但是，扶苏。”秦始皇突然沉下声音：“你须知一点，战争获胜本就不是轻易之事。”

他又想起了自己奋六世之余烈，一举扫清六合，虎视眈眈的年月。看起来很突然，很风光，天下皆惊动不已。但谁知道在此之前，秦国举国积蓄了多久的力量呢？

甚至在他成功之前，从未有人怀疑过，“韩赵魏楚燕齐秦”的七大国格局会在中原上一直持续下去。

难道是因为这些国家的每一任君主都死气沉沉吗，没一个有统括中原的气魄和眼光么？

不是，是因为胜仗本来就很难打。

“你必须有过人之处，方能摧枯拉朽、势如破竹。否则两军对垒之际，本就是守方天然更具优势。城防在我，天险在我，兵粮在我，你说，他们又凭什么被攻方一举拿下。”

“所以，扶苏，你若想打下什么地方，必须、必须要有自己的过人之处。要么是兵力、要么是武备，要么就是你最牵挂的民心。有一样，此战就有胜机可言。有两样，胜算便极大。”

“就像骑兵对步兵，算过人之处？”

“正是如此。”

扶苏深深地受教：“父皇，我明白了。”

不，不如说他从前不是不明白。只是父皇的话就像一颗定心丸。既让他豁然开朗，又打消自己所有的侥幸。

譬如说黑火药，作为穿越者很容易想到，一硫二硝三木炭就能做成功，破坏力惊人地高，更是天克骑兵。

但冷兵器时代拿出热兵器，会不会造成更多杀戮，带来无穷无尽的战争？这些扶苏都会考虑。

或许过于仁慈以至于优柔了，但没办法啊，他扶苏就是会考虑这些事的人。

但父皇很明确地表示：

不拿不行。只用现在的条件，你毫无办法。

造出优势，再用优势碾压，这才是战争的本质。

所以兵力、武备、人心……

他该如何筹谋呢？

扶苏醒来之后，还是久久不能回神，满脑子都是昨夜梦中的内容。因此还被苏轼打趣：“怎么了，风光迷糊了，是不是梦里还在风光呢。”

扶苏一下子清醒，恼怒道：“我哪有！”

“赵小郎，你否认也没用啊。”苏轼无辜地摊手：“事实证明，小郎就是国子监目前风头最大的人。不过我们国子监也是，嘿嘿，现在肯定在汴京也出名了吧？”

苏轼还真没说错。

国子监是最高教育机构，司掌全国教育，出版图书、管理官学。但在范仲淹改革之前，它在朝廷眼里，是个官僚子弟科举前的补习冲刺班，一堆名师给改作业、押题的。在范仲淹提出国子监改革，分斋+引入地方学子后，存在感变得高了些。

昨天过后，却一夜扬名每个官府衙门。

因为什么？还不是因为官家！

封建时代，皇帝就是举国最大的顶流。他的每一道政令、每一句话，乃至于不小心绊了一脚，都有人放在心上，并为此诚惶诚恐。

更何况昨天，官家当众明确表示：我看国子监的学生们很感动，尤其是他们亲自下田种菜，这个制度就很好啊！汴京各衙门不该努力学起来吗？到时候，朕可要检查结果的。

各衙门：“……”

还能怎么办，官家让种菜，种呗！

于是每个衙门的前后，都临时开辟了一块菜田。但问题又来了，大家都是当官的，谁负责日常官衙事务，谁去刨那两亩菜田？关于这个问题，每个衙门都闭门商量了一番，最终决定，平时就眼里没活、天天摸鱼的，种菜去吧你们就！

扶苏后来听说了这事，简直笑出眼泪。

宋朝衙门里最多的是什么，不就是冗官嘛。让冗官们去耕田种菜，还能把他们从吃白饭的兑换成额外的生产力。不亏，一点也不亏！

而且，一股奇妙的攀比风气也在悄然蔓延。

昨天，御史台刚洒了大白菜的种。

今天，大理寺试图挑战高难度作物，葡萄！

明天，相公自掏腰包，从自家庭院移栽了一棵百年桃树到政事堂！

而在汴京某地，一处不起眼的官衙里，本部大小官员们正济济一堂，面色严肃。

“诸位同僚，此乃我鸿胪寺危急存亡之秋也。”

“是啊，我鸿胪寺日常接待使节、翻译通事、管理朝贡业已分身乏术，已经数年没有新人，更没有多的人手种菜。诸君家中更无什么奇珍。到时候种不出菜，屈居人下，被别的部门嘲笑，说不得还会被官家怪罪，该如何是好？”

堂中无人应声，一时沉默。

突然有人说：“我可不想被街道司那群人嘲笑。”

“没错。”