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第118章 应天王府定新政 融今贯古启太平（第1页）

应天府内城最繁华的朱雀大街东段，一座气派非凡的王府拔地而起。朱红大门高达三丈，门楣上悬挂着“靖安王府”四个鎏金大字，由沈伯山亲笔题写，笔力遒劲。门前两座石狮子栩栩如生，镇守门庭，两侧分列着八名身着银甲的侍卫，身姿挺拔，目光锐利。王府内院层层递进，穿堂过廊，雕梁画栋间缀着精致的雀替与斗拱，庭院里遍植海棠与桂树，青石铺路，曲径通幽，既有王府的威严，又不失江南园林的雅致——这便是沈砚举家搬迁后的新府邸，从靖安郡到应天府，不仅是居所的变迁，更是天下重心的转移。

搬迁安顿妥当后，沈砚便把自己关进了王府的书房。这间书房宽敞明亮，西侧是整面墙的书架，摆满了从现代带来的书籍与古代典籍，东侧临窗摆着一张宽大的红木书桌，桌上铺着上好的宣纸，砚台里研好的墨汁乌黑亮，旁边还放着一本封面奇异、纸页光滑的册子（实则是他带穿的现代政策法规汇编）。沈砚身着常服，挽着袖口，手持狼毫笔，正低头奋笔疾书，笔尖在宣纸上划过，留下工整的楷书，偶尔抬手翻一翻那本“奇异册子”，眼神扫过，便继续誊抄，脸上不见半分思索的模样——他本就懒，懒得费心琢磨新政，索性将现代成熟的政策律法稍作字词修改，直接照抄照搬。

书桌前已堆起厚厚一叠写好的文书，最上面一卷，便是《靖安军与禁卫军福利总纲》，墨迹未干：

“一、薪资待遇：全军五十万将士，按军衔分五等放月俸。士兵月俸五两白银，什长八两，校尉十五两，将军三十两，都督五十两，按月足额放，不得拖欠；

二、退役安置：服役满十年者，退役后赐良田十亩，免赋税五年；服役满十五年者，额外赐工坊一间或商铺经营权一份；伤残将士按伤残等级，放终身抚恤金，一等伤残月俸等同于校尉，二等等同于什长，三等等同于士兵，由户部专项拨款；

三、家属保障：将士直系亲属可免费入官办医院诊治，子女优先入官办学堂就读；阵亡将士家属赐抚恤金百两，良田二十亩，子女成年后由兵部优先安排差事；

四、军功奖励：战场上立功者，除原有爵位封赏外，额外给予现金奖励，一等功五十两，二等功三十两，三等功十两，当场兑现；

五、日常补给：全军将士统一配衣物、口粮、军械，每季度放一次生活用品，包括皂角、布料、鞋袜等，确保将士无后顾之忧。”

沈砚写完这一卷，随手放在一旁，又拿起一张宣纸，开始誊抄新律法。他删去了现代律法中过于晦涩的术语，保留核心条款：

“一、废除连坐之法，罪责自负，不得牵连无辜亲属；

二、保护百姓私有财产，偷窃、抢劫者，按涉案金额定罪，轻者杖责，重者流放，数额巨大者斩；

三、简化诉讼流程，各县设立县衙诉讼堂，百姓可直接申诉，官员不得推诿拖延，审结期限不得过三个月；

四、男女平等，女子可继承家产，可入学堂读书，可参与经商，不得歧视虐待女子，违者杖责；

五、打击贪污腐败，官员受贿百两以上者，革职抄家，流放三千里；受贿千两以上者，斩示众，家产充公；

六、鼓励农桑，开垦荒地者，免赋税三年，由官府提供种子与农具。”

律法抄完，沈砚伸了个懒腰，喝了口桌上的凉茶，又继续抄写改革举措。他笔下的“百姓创业扶持令”条理清晰：

“一、设立创业低息贷款，百姓凡想开铺经商、开办工坊者，可向官府申请贷款，年利率仅为三分，期限最长三年，到期无力偿还者，可申请延期一年；

二、新开办的商铺、工坊，前两年免征赋税，第三年减半征收；

三、官府统一规划经商区域，提供场地，减免租金，鼓励百姓从事餐饮、手工、纺织等行业；

四、严禁垄断经营，凡恶意抬高物价、打压同行者，重罚其款，情节严重者吊销经营权。”

紧接着是“银行设立章程”：

“一、在应天府设立中央银行，各州府设立分行，统一货币，行‘永熙通宝’，取代原有杂乱钱币；

二、银行可办理储蓄业务，百姓存款给予利息，年利率二分；

三、银行负责放创业贷款、农业贷款，由户部监管，确保资金用途；

四、规范银两与铜钱的兑换比例，严禁私人囤积货币、操纵汇率。”

而后是学堂与医院的规划：

“一、学堂分为蒙学、中学、太学三级。蒙学面向六岁至十二岁孩童，免费入学，教授识字、算术、三字经；中学面向十三岁至十六岁少年，选拔蒙学优秀者入学，教授经史、策论、算术、格物；太学面向十七岁以上青年，培养治国人才，毕业后由吏部考核录用；

二、各州府、县均需设立官办学堂，由礼部负责监管，聘请饱学之士任教，俸禄由官府放；

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三、设立官办医院，应天府设总院，各州府设分院，各县设医馆，配备医者与药材，为百姓免费诊治，疑难病症由总院统一调配医师；

四、开办医科学校，培养专业医者，学制三年，毕业后分配至各级医院任职。”

最后，沈砚还特意加了“美食一条街规划”，显然是记着家宴上众人对杭城美食的喜爱：

“在应天府西城规划美食一条街，统一修建商铺，减免三年租金，吸引各地商户入驻，经营特色美食；

二、官府负责管理街道卫生，规范食材质量，严禁售卖变质食物，违者吊销经营权；

三、鼓励创新菜品，每年举办美食评比，优胜者给予奖金与荣誉牌匾；

四、街道两侧设置座椅、茶水摊，方便百姓休憩，打造应天府特色景致。”

夕阳西下，书房里的宣纸已堆得老高，沈砚放下狼毫笔，揉了揉酸的手腕，看着满桌的文书，满意地笑了——照抄果然省事，既周全又实用，比自己苦思冥想强多了。他起身走到窗边，对着外面的侍卫吩咐道：“去请沈太傅、苏尚书、周大将军、程元帅，再请礼部尚书王崇文、御史大夫李修远、户部侍郎赵文彬三位大人来书房议事。”

侍卫领命而去，不到半个时辰，七位长辈与大臣便陆续抵达。沈伯山、苏青庚、周霆、程定山四人走在前面，神色沉稳，身后跟着三位巩固大臣：礼部尚书王崇文，身着藏青色朝服，温文尔雅，专司教化礼仪；御史大夫李修远，面容严肃，一身正气，负责监察百官；户部侍郎赵文彬，精明干练，擅长财政民生。

“砚儿，叫我们来，可是新政有了眉目？”沈伯山一进书房，便看到满桌的文书，眼中闪过一丝惊讶。

沈砚笑着点头，示意众人落座：“父亲、各位伯父、岳父，还有三位大人，新政与新律法我已拟定妥当，劳烦你们帮忙看看，若有不妥之处，再做修改。”