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第27章 另苏瓷皱眉又开口让一直在边关守着的将士们和顾（第2页）

施仙指着兵部奏折，“边关驻军缺额严重，实际兵力不足编制的一半。”

“军饷被层层克扣，士兵食不果腹，士气低落，这也是边关连年战败的根源。”

“其四，民生凋敝。”

她翻开一本地方奏报，“各地灾荒频发，流民遍地，但朝廷赈灾不力，反而加重赋税，导致民不聊生。”

苏瓷摸着下巴，“说的不错，可有解决之策？”

她说的这些个之前赵文瑞说的差不多，但是又略有不同。

而且现在其实苏瓷已经改了不少了，至少六部官员都换了，施仙现在看的还是之前的名册。

施仙微微一笑，“主公请看。”

她取出一张白纸，提笔蘸墨，开始勾画起来。

“首先，当务之急是整顿吏治，”施仙笔下不停，“可设立监察院，由主公亲信执掌，专司纠察百官。”

“同时推行考成法，以政绩优劣决定官员升迁。”

“其次，削弱世家势力，”她在纸上画了几个圈，“可推行科举取士，广纳寒门英才，同时限制世家子弟入仕名额，打破世家垄断。”

“再者，整饬军备，”施仙在纸上画了一把剑，“当务之急是补足边关驻军缺额，严惩克扣军饷者，同时改革军制，推行募兵制，提高士兵待遇。”

“最後，休养生息。”

她画了一片田地，“当减免赋税，鼓励垦荒，同时兴修水利，预防灾荒。”

“这只是当前的策略，待情况有变，策略也应及时转变。”

就比如考成法过于严苛，考核内容不够灵活等等，这些都需进一步细化。

还有募兵制可能会造成国家财政负担，以及士兵只忠于地方将领等等的问题，都需要解决。

苏瓷听得连连点头，“你可知越国如今有多少官员？”

施仙：“中央官员共有一万六千八百人，各地方官员约有四万三千人。”

“官员之中吃空饷之人颇多。”

苏瓷眉头紧锁，手指轻轻敲击着桌面，沉吟片刻後问道，“吃空饷的官员有多少？具体数字可有？”

施仙微微颔首，“据属下查看这些资料来看，中央官员中，吃空饷者约有三千馀人，地方官员中则高达一万两千人。”

“有些官员虽挂名在册，却从未履职，甚至有些早已去世多年，名字却依旧留在官册上，年年领取俸禄。”

苏瓷冷笑一声，“这些人倒是会钻空子，朝廷的银子就这麽白白流进了他们的口袋。”

“难怪国库空虚，边关将士连军饷都发不出来。”

施仙点头附和，“正是如此，若不彻底整顿，越国的根基迟早会被这些蛀虫掏空。”

苏瓷深吸一口气，“既然如此，那就先从这些人开刀。”

“传我命令，即刻成立监察院，由你亲自负责，彻查全国官员，凡有吃空饷丶贪腐渎职者，一律严惩不贷！”

施仙拱手应道，“属下领命。”

“不过，主公，此事牵涉甚广，若贸然动手，恐怕会激起世家大族的反弹。”

“他们盘踞朝堂多年，势力根深蒂固，恐怕不会坐以待毙。”

苏瓷笑了笑，“阻碍者，杀。”

“这不用我教你了吧。”

她派顾长峰带过去的兵力也才十万，与匈奴大军的战斗损失了六万馀兵力。

如今她还有十一万多的兵力在手，怎麽也不怕那些世家。

更何况明日她就要登基了，总算是要完成那个主线任务了。

施仙点头，“是。”

这时，一旁的林墨也开口了，“主公，属下查看了一些地方志和农书，发现越国农业也存在诸多问题。”

“哦？”苏瓷看向林墨，“说来听听。”

“其一，土地兼并严重，”林墨翻开一本地方志，“世家占据了全国近四成的良田，但耕作粗放，産量低下。”

“其二，农具落後。”

他指着一幅农具图，“越国仍在使用千年前的农具，效率低下。”

“其三，水利失修，”林墨又翻开一本水利图册，“各地灌溉系统年久失修，导致旱涝频发。”

“属下觉得应当暂时推行均田制，可将世家多馀的土地分给无地农民，鼓励精耕细作。”

“还可改良农具，”他画了几幅农具图，“属下可设计一些新式农具，提高耕作效率。”

“再就是兴修水利，”林墨说着，“不过如今国库空虚，主公还未登基，此事可先放缓。”